Карточная система что это в истории

Карточная система в СССР, России и США

1. Что такое карточная система

Карточная система (талоны) — способ обеспечения населения товарами в условиях дефицита. При данной системе для приобретения товара нужно не только заплатить за него деньги, но и предъявить талон, дающий право на его приобретение. Кроме того, талоны устанавливают определенные нормы потребления товаров на человека в месяц.

Впервые в России продовольственные карточки были введены в 1916 году для преодоления продовольственного кризиса, вызванного Первой мировой войной. Карточная система была распространена в странах социалистического лагеря. Применялась она для борьбы с товарным дефицитом. При этом в странах капиталистического лагеря талоны служили формой поддержки социально незащищенных групп граждан.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

2. Для чего она нужна

Карточная система широко применялась для борьбы с товарным дефицитом. Такие карточки, они же талоны, определяли норму потребления товаров на человека в месяц. Именно поэтому такая система также называлась нормированным распределением. Помимо продуктов, по талонам начали продавать также непродовольственные продукты, однако люди всё равно приобретали преимущественно продовольствие.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

3. Когда в последний раз вводилась

Всё закончилось в 1992 году в связи с «отпуском» цен, сократившим платёжеспособный спрос, и распространением свободной торговли, пришедшей после падения «железного занавеса».

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

4. В каких странах существует в наши дни

Для рыночной экономики, давно существующей в США, талоны имеют несколько другое значение. Как правило, это карточки на товары первой необходимости для социально незащищённых слоёв населения. Подобного рода товары выдаются либо совершенно бесплатно, либо по сниженным ценам.

Такой инструмент социальной поддержки уже давно существует для неимущих американских граждан. Вместе с тем, продуктовый талон в Штатах имеет современный вид: малоимущий гражданин получает пластиковую электронную карточку, которая ежемесячно пополняется из средств государства. Сумма ежемесячного платежа по данной социальной поддержке составляет в среднем 115 долларов на человека, а для семьи – 255 долларов.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

5. Повторится ли в России сегодня

«В одну воду дважды не входят. С учетом ошибок 1980-х – 1990-х годов, возвращение к данной практике не состоится. Тем не менее, нужно иметь в виду, что во многих станах мира такие инструменты существуют и успешно работают. Они, как правило, являются одной из форм поддержки уязвимых слоев населения. В США имеются уже несколько десятилетий так называемые продуктовые талоны.

У нас тоже существует проект внедрения такого инструмента. Он прописан достаточно подробно в стратегии развития сельского хозяйства до 2020 года. Были предприняты некоторые пилотные проекты в ряде регионов России, но пока как массовое явление, подобного рода вещи, как талоны, отсутствуют. Тем не менее, не исключаю, что их введение возможно.

Такого рода инструмент может представлять из себя пластиковую карточку, по которой можно будет в магазине получить дисконтно тот или иной продукт, который будет соответствовать законодательно установленному перечню. Но данные проекты не получили развития из-за нехватки средств в бюджете регионов. Для осуществления подобной программы потребуется политическое решение на уровне федеральных властей.

На сегодняшний день можно констатировать, что это, во-первых, не повторение опыта 1980-х-1990-х годов, а совершенно другая история. Это форма целевой поддержки социально-уязвимых групп. Во-вторых, уже наработаны нормальные технологии применения. В-третьих, имеются бюджетные ограничения, так как потребуются компенсации ритейлерам. В-четвертых, для применения такого инструмента в общероссийском масштабе необходимо волевое решение».

Подводя итог, эксперт ещё раз уточнил: в общем и целом, такая же ситуация, как и в «перестроечный» период, повториться вряд ли сможет. А вот система, уже давно и прочно существующая в США, вполне может претвориться в жизнь и в России.

Источник

Карточная система

Карточная система — система снабжения населения товарами в условиях дефицита. Современная карточная система появилась в Европе в странах пострадавших в результате Первой мировой войны. В XX веке широко применялась в странах социалистического лагеря для борьбы с товарным дефицитом, а в странах капиталистического лагеря — для поддержки социально незащищенных слоёв населения.

Карточки (талоны) устанавливали определённые нормы потребления товаров на человека в месяц, поэтому такая система называлась также нормированным распределением.

Содержание

Древний мир

Впервые карточки на получение продовольствия («тессеры») были отмечены ещё в Древнем Риме. Во Франции в период якобинской диктатуры вводились карточки на хлеб (1793—1797).

Первая мировая война

Во время Первой мировой войны нормированное карточное распределение существовало в ряде воюющих держав, в частности, в США и Германии.

В Российской Империи карточки были впервые введены в 1916 году.

Советская Россия

Одновременно с началом свободной продажи продуктов вводилось ограничение по отпуску товаров в одни руки. Причем с течением времени оно уменьшалось. Если в 1936 году покупатель мог купить 2 кг мяса, то с апреля 1940 года — 1 кг, а колбасы вместо 2 кг в одни руки разрешили давать только 0,5 кг. Количество продаваемой рыбы, если она, как и все прочее, вообще появлялась в продаже, уменьшили с 3 кг до 1 кг. А масла вместо 500 г счастливцам доставалось лишь по 200 г. Но на местах, исходя из реального наличия продуктов, часто устанавливали нормы выдачи, отличные от общесоюзных. Так, в Рязанской области выдача хлеба в одни руки колебалась в разных районах и колхозах от общесоюзных 2 кг до 700 г. [3]

Вскоре, однако, неминуемо последовали новые кризисы снабжения (1936-1937, 1939-1941), локальный голод и стихийное возрождение карточек в регионах. Страна вступила в мировую войну в состоянии обостренного товарного кризиса, с многотысячными очередями. [4]

Вторая мировая война

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

В период Второй мировой войны нормированное карточное распределение основных продовольственных товаров было введено в ряде держав, участвующих в войне: СССР, Германии, Великобритании, США, Канаде, Японии и т. д.

В США под нормированное распределение с начала 1942 года попадало множество товаров, в частности, сахар, мясо, шины, бензин, велосипеды и обувь. Нормы потребления сахара были установлены на уровне 0.5 фунта (227 г) на человека в неделю, и к середине 1945 года были сокращены до 0.285 фунта (129 г) в неделю. Норма бензина для владельцев частных автомашин, не связанных напрямую с обороной, составляла 11-15 литров в неделю. Жестко регулировались резиновые изделия. После войны нормы отменялись по мере того, как рынок обеспечивал страну товарами. Карточки на большинство товаров были отменены в течение 1945 года, на сахар в 1947 году.

В Германии карточное распределение (имперская карточная система) было введено 20 сентября 1939 года, и насчитывало, в общей сложности, 62 вида карточек.

В СССР карточное распределение введено с июля 1941 года, отменено в декабре 1947 года.

В Великобритании карточки на бензин были отменены в 1950 году, на сахар и сладости в 1953 году, на мясо в июле 1954 года.

В Японии карточная система отменена в 1949 году, государственный контроль над ценами отменен в 1952 году.

В Израиле карточная система вводилась в 1949—1952 («режим аскетизма»).

Дефицит в СССР

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Скрытой формой карточной (талонной) системы можно считать существование так называемых «столов заказов», где жители, имеющие соответствующую прописку и приписанные к данному столу заказов могли с определенной периодичностью и в ограниченном количестве приобретать определенные товары, исчезнувшие из свободной продажи.

Талонная система сошла на нет с начала 1992 года, в связи с «отпуском» цен, сократившим платёжеспособный спрос, и распространением свободной торговли. На ряд товаров в некоторых регионах талоны сохранялись дольше (в Ульяновске они были окончательно отменены только в 1996 году [источник не указан 378 дней] ).

Продуктовые карточки в США

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

В условиях рыночной экономики под талонами обычно понимают карточки на товары первой необходимости для социально незащищённых слоёв населения; товары по талонам выдаются либо бесплатно, либо по льготным ценам.

В 2010 количество американцев, получающих продуктовые талоны, выросло до рекордных 42,9 млн человек. [6]

Источник

Появились не в перестройку: блогер рассказал, как в СССР жили по талонам

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Распределение товаров по карточках в СССР в том или ином виде существовало на протяжении всей его истории.

Утверждение, что продукты, мыло и одежду и другие товары по ним выдавали только во время руководства Михаила Горбачева и в «проклятые девяностые» – не соответствует действительности. Это просто лучше запомнилось, так как произошло при жизни нынешних поколений, говорится в публикации «Как в СССР жили по талонам» беларусского блогера Максима Мировича.

Он рассказал, как в СССР питались по карточкам и с чего это началось.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

«Люди, не интересующиеся темой, не слышали об этом – но самые первые продуктовые карточки появились в России не во времена перестройки и даже не во времена Второй мировой войны, а больше 100 лет назад – весной 1916 года», – написал Мирович.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

К этому времени Российская Империя была уже сильно истощена войной как психологически, так и экономически – в стране начался продовольственный кризис, и была введена карточная система. В частности, существовали талоны на сахар – так как сахарные заводы Польши оказались в зоне боевых действий.

«После переворота 1917 года был тут же построен коммунизм: карточная система накрыла всю страну – в отдельных районах страны по талонам распределялся даже хлеб, и продолжалось так до 1921 года. В 1921 году начался НЭП, страна вздохнула немного свободнее, а карточки отменили. Однако с приходом к власти великого агронома и языковеда НЭП был свёрнут, и карточная система была введена снова – товаров на всех попросту не хватало. Помимо, собственно, карточной системы, при «великом вожде» существовали так же нормы отпуска товаров в одни руки: к примеру, с апреля 1940 года один покупатель мог купить не более 1 кг мяса и не более 0,5 кг колбасы. Напомню, что в 1940 году со времен переворота прошло уже 23 года – но страна, как видите, так и не стала жить по-человечески», – написал автор.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Когда и почему в СССР жили без карточек?

В 1947 году карточная система была отменена, но товарные ограничения в том или ном виде остались — к примеру, советский гражданин не мог просто прийти в магазин и купить автомобиль.

«Для этого было нужно, во-первых, отстоять «очередь», затем заплатить большую сумму денег собственно за покупку автомобиля, и в третьих – ещё получить некое «разрешение» на приобретение автомобиля у местных органов власти. Про это мало кто слышал, но такие «разрешения» действительно существовали, как минимум в шестидесятые годы», – объяснил Мирович.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Карточек не существовало в 1970-е годы, во времена правления Брежнева – и с тех пор многие фанаты СССР считают это время «золотыми годами Союза». Почему в то время не было карточек? В семидесятые годы цены на нефть пошли вверх, и за счет экспорта нефти и получения валюты СССР смог закупать множество импортных товаров. В центральных универмагах крупных городов можно было купить джинсы FUZZ и кассеты BASF производства ФРГ, в стране повсеместно начали появляться пресловутые «румынские стенки» и немецкие туфли Salamander (прозванные попросту «саламандрами»), а также множество других импортных товаров, купленных за валютную выручку.

«Фактически, это и был тот самый загадочный «золотой век СССР» – выскокие цены на нефть дали возможность хоть чем-то наполнить магазинные полки», – написал блогер.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

В эти годы руководством СССР была сделана фатальная ошибка – вместо того, чтобы за полученную валюту организовать у самих себя подобные производства, СССР тратил деньги на товары — и с закатом высоких цен на нефть, а также с увеличением расходов (к прмиеру, на войну в Афганистане) советская экономика медленно и верно начала приближаться к своему концу.

«Талоны начали появляться снова не «в девяностые годы», как любят рассказывать фанаты СССР, а уже в конце семидесятых – дефицит нарастал, и в некоторых регионах ещё при Брежневе были введены талоны на мясо, сливочное масло и сахар. Дальше было только хуже – «талонизация» охватывала всё новые и новые группы товаров», – напомнил блогер.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Что самое интересное – далеко не везде эти бумажные штуки назывались «талонами». Местная власть часто импровизировала и называла их, например, «карточка покупателя», «заказ» или даже «приглашение на получение».

«Разумеется, всё это было сплошным лицемерием – ведь никто ничего не заказывал, никто никого никуда не приглашал и не просил никаких карточек – просто таким образом маскировалась система ограниченного распределения товаров», – отметил автор.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

В восьмидесятые годы по талонам часто распределяли мясо, колбасу и относительно хорошее сливочное масло — в свободной продаже был только дешевый, вредный и вонючий маргарин. Позже список «товаров по талонам» расширился – к ним добавился сахар (он стал дефицитом из-за повсеместного самогоноварения) и практически любой алкоголь – в месяц на одного взрослого человека полагалась 1 бутылка водки и 2 бутылки вина. Алкоголь покупали буквально все, даже непьющие – он был отличной валютой и платой за услуги.

Проблемы с плановой советской экономикой всё нарастали – «ручное распределение» не работало, товаров на всех не хватало, повсеместно процветал черный рынок и целые подпольные фабрики.

«Пик распределения по талонам пришелся на начало 1990-х годов – когда, собственно, СССР и поставил кеды в угол, приказав всем долго жить. Затем талоны сохранялись примерно ещё в течение двух лет – так как экономика не могла быстро перейти на нормальные рельсы (кстати, в эти же годы ещё продолжали ходить советские рубли). Вот этот-то период фанаты СССР часто показывают как «нищету девяностых» –мол, в СССР было всё отлично, а потом стало плохо и появились талоны. Однако как становится понятно из моего поста – распределение товаров по талонам в начале девяностых – это лишь хвост кометы, голова которой прячется в далёком 1917 году», – указал Мирович.

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

Примерно к 1993 году, когда люди окончательно прогнали советских номенклатурщиков, сидевших на распределении, и когда в полную силу заработал свободный рынок и конкуренция – талоны сошли на нет. И так бывает всегда и везде, где государство не вмешивается в экономические процессы – как-то всё само собой налаживается. Наверное, просто потому, что люди в целом не такие уж плохие и беспомощные, как их представляют себе коммунисты.

66 лет назад 19 февраля 1954 года Крым от РСФСР передали УССР с формулировкой «крайне запущенная область». Украина восстановила регион, но после аннексии Россией он снова «почти убит».

Люди, ностальгирующие по СССР, любят вспоминать, какие в нем были низкие цены. Правда, если сравнить их с зарплатами того времени, становится ясно, что, кроме самых простых продуктов, денег мало на что хватало.

Жители СССР, которым пропаганда рассказывала о производстве тысяч танков и «самой передовой науке», в обычной жизни были вынуждены ремонтировать очки синей изолентой и искать советы, как из «ушей» от старой меховой шапки сделать для детей дефицитные варежки.

Бытовая техника в СССР стоила заоблачных денег. Так, телевизор с экраном 3х4 см стоил как две зарплаты, а в 60-е годы позволить себе холодильник могли только 5% семей «сверхдержавы».

Рассказы о небывалой технологичности и надежности советской бытовой техники в большинстве случаев оказываются мифами. В большинстве случаев лучшие примеры – украдены (или реже – куплены) на Западе.

Один из ныне популярных «советских» мифов состоит в том, что якобы «до перестройки в Союзе жили очень сытно». Однако кадры из магазинов из фильмов, чудом пропущенные цензурой, в пыль разбивают это утверждение.

Обычные бананы в Советском союзе были жутким дефицитом и считались деликатесом. Чтобы их «достать», люди часами стояли в очередях, а купив, зачастую не знали, как их нужно есть.

Конфеты хорошего качества в СССР были таким же дефицитом, как и любые другие нормальные продукты. Детям их давали по 1-2 штуки, а вместо сладостей все грызли сладкие брикеты из киселя-концентрата.

«Колбаса по 2,20» – один из символов, по которому тоскуют «фанаты совка» и с которого смеются противники строя. Тогда это был продукт далеко не ежедневного потребления, а из-за дефицита мяса практически всю продукцию мясокомбинатов из Украины вывозили в Москву.

В том, что знаменитая советская «вареная колбаса по 2,20» на 99% состояла из лучшего мяса, могут быть уверены лишь те, кто или не читал советских ГОСТов, или открывал их только на первой странице.

Источник

История карточной системы в России. Справка

Почти две трети (62%) россиян поддерживают идею введения продуктовых карточек для малоимущих, при этом доля желающих получить продуктовую карту менее чем за год выросла на четверть, свидетельствует распространенный в четверг опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Во время Первой мировой войны нормированное карточное распределение существовало в ряде воюющих держав, в том числе в Российской Империи. Впервые в России карточки были введены в 1916 году в связи с продовольственным кризисом, вызванным войной. Затем этой практикой воспользовалось Временное правительство, установив 29 апреля 1917 года карточную систему во всех городах. Исключительно по карточкам распределялось зерно: рожь, пшеница, полба, просо, гречиха и др.

После Октябрьской революции карточки появились вновь в августе-сентябре 1918 года и просуществовали до 1921 года. При организации распределения продовольствия практиковался «классовый подход».

Отмена карточной системы произошла в 1921 году в связи с переходом к политике НЭПа и расцветом предпринимательства.

В 1929 году на исходе НЭПа в городах страны вновь была введена централизованная карточная система. В апреле 1929 года были введены карточки на хлеб, к концу года карточная система охватила все виды продовольственных товаров, а потом затронула и промышленные. Карточки первой категории предназначались для рабочих, которые могли съесть в день по 800 г хлеба (членам семьи полагалось по 400 г). Служащие относились ко второй категории снабжения и получали по 300 г хлеба в день (и по 300 г на иждивенцев). Третьей категории – безработным, инвалидам, пенсионерам – полагалось по 200 г. А вот «нетрудовые элементы»: торговцы, служители религиозных культов – карточек вообще не получали. Карточек лишали и всех домохозяек моложе 56 лет: чтобы получать продукты, они должны были устроиться на работу.

Система просуществовала весь период коллективизации и индустриализации, вплоть до 1935 года, и охватила более 40 миллионов человек.

С началом Великой Отечественной войны в 1941 году централизованное карточное распределение вводится вновь. Карточки на продовольственные и некоторые виды промышленных товаров появились в Москве и Ленинграде уже в июле 1941 года. Карточки вводились на хлеб, крупу, сахар, кондитерские изделия, масло, обувь, ткани, швейные изделия. К ноябрю 1942 года они циркулировали уже в 58 крупных городах страны.

Карточное распределение продовольственных и промышленных товаров в СССР просуществовало до декабря 1947 года.

Последняя в СССР волна нормированного распределения началась в 1983 году с введения талонов (талонная система). Суть талонной системы заключалась в том, что для покупки дефицитного товара необходимо было не только заплатить деньги, но и передать особый талон, разрешающий покупку данного товара.

Первоначально талоны выдавались на некоторые дефицитные товары народного потребления, однако впоследствии талоны были внедрены на многие продукты питания, и некоторые иные товары (табак, водка, колбаса, мыло, чай, крупы, соль, сахар, в некоторых случаях хлеб, майонез, стиральный порошок, женское белье и т. д.). На практике зачастую не удавалось использовать талоны, так как соответствующих товаров в магазинах не было.

Талонная система стала сходить на нет в начале 1990‑х в связи с ростом цен, инфляцией (что сократило платежеспособный спрос) и распространением свободной торговли (что сократило дефицит). Однако на ряд товаров талоны сохранялись до 1993 года.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник

Карточная система снабжения населения

Карточная система что это в истории. Смотреть фото Карточная система что это в истории. Смотреть картинку Карточная система что это в истории. Картинка про Карточная система что это в истории. Фото Карточная система что это в истории

ПРОДУКТОВЫЕ КАРТОЧКИ В СССР

Несмотря на несомненные достижения в экономике, уровень жизни населения оставался очень низким. К началу 1929 г. во всех городах СССР была введена карточная система. Отпуск населению хлеба по карточкам был начат с городов хлебородной Украины. В марте 1929 г. эта мера коснулась и Москвы. За хлебом последовало нормированное распределение и других дефицитных продуктов: сахара, мяса, масла, чая и т. д. К середине 1931 г. были введены карточки на промышленные товары, а в 1932-1933 гг. даже на картофель. Место торговли занимало отоваривание по так называемым «заборным документам» и ордерам через закрытые распределители, рабочие кооперативы и отделы рабочего снабжения.

В этих условиях широкие размеры приобрело воровство. Нарком снабжения Микоян весной 1932 г. признавал: «Воруют все вплоть до коммунистов. Коммунисту легче воровать, чем другому. Он забро-нирован партбилетом, на него меньше подозрений». По словам Микояна, проверка хлебных магазинов в Москве показала, что воруют по 12 вагонов в день.

И.С. Ратьковский, М.В. Ходяков. История Советской России

ЧЕТЫРЕ ВОЛНЫ ПРОДУКТОВЫХ КАРТОЧЕК

Карточки, сначала на хлеб, а затем и на мыло, мясо и сахар, вводились во времена Французской революции (1793-1797).

Во время Первой мировой войны нормированное распределение продовольствия было введено в ряде воюющих европейских государств, а также в США.

В период Второй мировой войны нормированное распределение продовольствия было установлено во всех европейских странах, а также в США, Канаде, Новой Зеландии, Австралии, Японии, Индии, Турции, Алжире, Тунисе и др.

Немногим известно, что в США и сейчас действует несколько федеральных программ социальной благотворительности, в рамках которых выпускаются деньги-талоны для малообеспеченных. Посетители выставки могли увидеть FOOD-STEMP (талон на приобретение продовольствия на сумму 1 доллар США), а также «талон для проезда на такси» (штат Алабама, выдается пенсионерам и эмигрантам на сумму до 20 долларов в месяц).

В России впервые карточки введены еще при Николае II в 1916 году в связи с продовольственным кризисом, вызванным войной.

Затем этой практикой воспользовалось Временное правительство, установив 29 апреля 1917 года карточную систему в ряде городов. Исключительно по карточкам распределялись рожь, пшеница, полба, просо, гречиха.

При Советской власти карточки появились вновь в августе-сентябре 1918 года и просуществовали до 1921 года, при организации распределения продовольствия практиковался «классовый подход». Первая карточная волна в России (1916-1921 годы) была погашена временным расцветом предпринимательства в период действия новой экономической политики государства.

Вторая волна стала нарастать в 1929 году, когда на исходе «нэпа» в городах страны была введена централизованная карточная система, просуществовавшая весь период коллективизации и индустриализации, вплоть до 1935 года.

С началом Великой Отечественной войны централизованное карточное распределение вводится вновь (третья волна). Карточки на продовольственные и некоторые виды промышленных товаров появились в Москве и Ленинграде уже в июле 1941 года. А к ноябрю 1942 г. они циркулировали в 58 крупных городах страны.

Карточное распределение продовольственных и промышленных товаров в СССР просуществовало до декабря 1947 года.

Кризисный 1963 год чуть вновь не одарил нас карточной системой, во всяком случае, вопрос об этом обсуждался на довольно высоком уровне.

Четвертая талонно-карточная волна 1980-1990-х голов схлынула совсем недавно и оставила весьма яркие воспоминания. В 1983 году в отдельных городах страны, в том числе в Свердловске, появляются первые талоны на некоторые виды продовольствия (например, колбасу). А к 1989 году уже в большинстве городов и в сельской местности циркулировали разнообразные талоны и карточки.

А. Макурин. Полстопки. за вход на выставку

КРИЗИС ТОРГОВЛИ И ОЧЕРЕДИ

Почему, несмотря на провозглашение эры «свободной» торговли и времени радоваться жизни, страна не рассталась с «нормами отпуска в одни руки», карточками, очередями и локальным голодом?

Массовые репрессии 1937-1938 годов породили хаос в экономике, советско-финская война и другие «военные конфликты» 1939-1940 годов, а также поставки сырья и продовольствия в Германию после заключения пакта о ненападении усилили диспропорции и обострили товарный дефицит на внутреннем рынке накануне вступления СССР в большую войну.

В то время как полки магазинов оставались полупусты, денежные доходы населения росли быстро. К 1939 году покупательные фонды населения достигли размеров, предусмотренных планом на 1942 год, развитие же розничной торговли отставало от плана. Низкое предложение товаров в торговле приводило к тому, что кассовый план Госбанка не выполнялся, выплаченные населению деньги не возвращались через торговлю в госбюджет. Дефицит бюджета покрывался денежной эмиссией. Общее количество денег в обращении к концу 1940-го выросло по сравнению с началом 1938 года почти вдвое, тогда как физический объем товарооборота снизился и в расчете на душу населения упал до уровня конца второй пятилетки. В обострении товарного дефицита играло роль и искусственное сдерживание роста цен.

Неудивительно, что товарные десанты в крупные города представляли один из наиболее распространенных способов самоснабжения населения в плановой экономике. Предвоенные годы целиком прошли под знаком борьбы Политбюро с массовым наплывом покупателей в крупные промышленные центры. До осени 1939 года «товарный десант» в крупные города не имел продовольственного характера. Жители сел и небольших городов ездили по стране в поисках мануфактуры, обуви, одежды. С осени 1939 года стали расти очереди и за продуктами.

Донесения НКВД свидетельствуют, что советская очередь являлась своеобразной формой социальной самоорганизации населения, со своими правилами, традициями, иерархией, нормами поведения, моралью и даже формой одежды: как правило, удобная обувь, одежда попроще, теплые вещи, если ожидалось ночное стояние.

Порядок и самоорганизация, однако, никого не могли ввести в заблуждение, они были лишь затишьем, сбережением сил перед решительным штурмом. Лишь только двери магазина открывались, очередь ломалась, бешеная энергия неудовлетворенного потребителя вырывалась наружу.

Е.А. Осокина. Прощальная ода советской очереди

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *