Сообщение о 14 пунктах в вильсона чем состояла новизна предложенной им программы
Сообщение о 14 пунктах в вильсона чем состояла новизна предложенной им программы
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 112—115
Глава 4. Победа Антанты над Германией и ее союзниками (акад. Минц И. И.) (стр. 107—119)
«14 пунктов» Вильсона (стр. 112—115)
Крупнейшим маневром дипломатии Антанты в завершающий период войны явились «14 пунктов» Вильсона, изложенные в его речи 8 января 1918 г. Пункты эти были таковы: [стр. 112]
1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия будет действовать откровенно и на виду у всех.
2. Абсолютная свобода торгового мореплавания в мирное и военное время.
3. Уничтожение препятствий для международной торговли.
4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
6. Освобождение Германией всех оккупированных ею территорий. Урегулирование всех затрагивающих Россию вопросов, которое обеспечит России «самое полное и свободное сотрудничество других наций в предоставлении ей беспрепятственной и ничем не стесненной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики. »
7. Освобождение и восстановление Бельгии.
8. Возвращение Франции Эльзас-Лотарингии; очищение и восстановление оккупированных французских областей.
9. Исправление границ Италии на основе ясно различимых национальных границ.
10. Автономия народов, входящих в состав Австро-Венгрии.
11. Эвакуация германских войск из Румынии, Сербии и Черногории; обеспечение Сербии свободного и надежного доступа к морю.
12. Автономия народам, населяющим Турцию; открытие Дарданелл для судов всех стран.
13. Создание независимой Польши с выходом к морю и присоединение к Польше территорий, населенных поляками.
14. Должен быть создан союз наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целостности как больших, так и малых государств.
Вильсон выступил со своей «программой мира» как раз в тот момент, когда в Советской России началась публикация тайных договоров. Государственным деятелям Европы и США приходилось задуматься, как нейтрализовать впечатление, созданное первыми же актами революционной дипломатии Советской власти. Программа Вильсона была противопоставлена Декрету о мире, требованию большевиков о заключении мира без аннексий и контрибуций.
Вся мировая пресса и особенно газеты II Интернационала наперебой превозносили «демократический» характер вильсоновских пунктов. Но сам Вильсон признавал, что его программа выдвинута в противовес советским мирным предложениям. «Яд большевизма, — говорил он, — только потому получил такое распространение, что являлся протестом против системы, управляющей миром. Теперь очередь за нами, мы должны отстоять на мирной конференции новый порядок, если можно — добром, если потребуется — злом!» 1.
1. С. Бекер. Вудро Вильсон. Мировая война. Версальский мир. М. — Пг., 1923, стр. 121—192.
«14 пунктов» Вильсона по существу являлись прикрытой лицемерными фразами экспансионистской программой американского империализма. Претензии США, обогатившихся в годы войны, на захват [стр. 113] мировых рынков формулировались в требованиях абсолютной свободы торгового мореплавания и уничтожения препятствий для международной торговли.
«Демократический» камуфляж положений Вильсона был очень прозрачен. Первый пункт явно метил в договоры, заключенные между Англией и Францией, о разделе будущей добычи без участия США. Лозунг «свободы морей» открыто был направлен против гегемонии Англии, в защиту притязаний США на главенство в мировой торговле. Ту же цель преследовал и третий пункт.
Пунктом шестым Вильсон пытался демагогически прикрыть антисоветскую политику правящих кругов США. Пункты шестой, седьмой и восьмой, содержавшие требование, чтобы Германия очистила все захваченные территории, отнюдь не подкреплялись обещанием освободить области, захваченные самой Антантой у Германии или у Турции.
Напыщенный лозунг о создании Лиги наций как средства против войн был особенно горячо подхвачен буржуазной пацифистской прессой. Но в том виде, как мыслилась империалистам Лига наций, она не достигала своей цели — быть барьером против новых войн. Заметим, что идея Лиги наций была выдвинута в Англии во время войны. Видным ее пропагандистом был лорд Сесиль, для которого прототипом Лиги наций являлся реакционный институт — Священный союз, созданный на Венском конгрессе.
«В настоящее время все уже забыли, — писал лорд Сесиль полковнику Хаузу 3 сентября 1917 г., — что Священный союз имел своей первоначальной целью сохранение мира. К несчастью, в дальнейшем он выродился в союз тиранов. Подобная опасность, быть может, ныне и не очень велика, но пример этот свидетельствует о том, как легко самые благонамеренные проекты могут потерпеть неудачу» 2.
2. «The intimate papers of Colonel House», vol. IV, p. 7.
Инициаторы Лиги наций и не скрывали, что Лига наций, подобно Священному союзу, должна стать стражем той системы, которая сложится по окончании войны.
Когда явственно обозначались признаки победы Антанты, Вильсон начал расшифровывать свои туманные пункты. 27 сентября 1918 г. он выступил в Нью-Йорке с дополнительными комментариями к «14 пунктам». Он говорил о том, что правительство Германии не соблюдает никаких договоров и не признает ничего, кроме силы и своих собственных интересов. «Германский народ, — подчеркивал президент, — должен теперь наконец понять, что мы не можем верить ни одному слову тех, кто навязал нам эту войну» 3.
3. Д. Ллойд Джордж. Военные мемуары, т. VI. М., 1937, стр. 134.
В «комментариях» расшифрован был и пункт шестой, относившийся к России. Вот суть этой расшифровки. Все белогвардейские правительства, захватившие с помощью иностранных империалистов ту или другую часть территории России, должны получить признание и помощь от Антанты; Кавказ рассматривался как часть проблемы Турецкой империи, т. е. отрывался от России; Среднюю Азию предполагалось отдать под протекторат какой-либо из империалистических стран; в Великороссии и Сибири признавалось необходимым создать новое правительство 4. Таким образом, пункт о «самом полном и свободном сотрудничестве» с Россией открыто разъяснен был как самое полное расчленение России и ликвидация Советской власти. Президент Вильсон сам участвовал в составлении «комментариев» и одобрил их в телеграмме Хаузу 30 октября 1918 г. Документ был сообщен главам правительств Англии, [стр. 114] Франции, Италии и лежал перед ними на столе мирной конференции в Париже 5.
4. См. «Архив полковника Хауза», т. IV. М., 1944, стр. 152—153.
Все содержание «комментариев» говорит о том, что американский президент пытался захватить в свои руки дипломатическую инициативу международных переговоров и намекал немецким империалистам, куда им следует обратиться с просьбой о мире. США не случайно брали на себя инициативу переговоров с Германией: они были к концу войны самым сильным империалистическим государством, их роль в политике блока Антанты быстро возрастала. [стр. 115]
14 пунктов Вудро Вильсона
Заключение Компъенского перемирия само по себе не являлось завершением Первой мировой войны, незримая война продолжалась вестись в дипломатических кулуарах вплоть до принятия большинством западных держав 14 мирных пунктов, подготовленных и разработанных американским президентом Вудро Вильсоном в январе 1918 года. Предложенная американцами система мира предполагала не просто прекращение войны и возмещение ущерба в результате ее ведения понесенного, а полную открытость государственной внешней и внутренней политики. Являясь практически идентичными Ленинским декретам о мире и земле, пункты Вудро Вильсона все же были несколько мягче и приемлемей для Европы. В общей своей сути предложения Вильсона сводились к следующему:
Вудро Вильсон предложил ввести запрет на ведение секретной дипломатии в любом ее проявлении, в том числе запретить также и ведение любых переговоров за спинами союзников. Вне всяких сомнений этот пункт содержал явный намек на поведение русской делегации при заключении Брест-Литовского сепаратного мира, о котором союзники по Антанте поставлены в известность не были;
Вудро Вильсон ратовал за свободу судоходства вне пределов территориальных вод, намекая этим пунктом, прежде всего, на политику Англии, Франции и Турции в отношении проливов Босфор и Дарданеллы. Отныне все морские воды должны были быть свободны для плавания в мирное и военное время, исключением могли являться лишь случаи, предусмотренные международными договорами;
Американский президент предлагал союзникам установить на своих территориях равноправные возможности для торговли любыми не запрещенными товарами. Все нации, борющиеся за мир, должны были иметь равные условия для заключения торговых договоров и соглашений;
Вудро Вильсон предложил всем странам разоружиться. Подписанными несколько позже на Вашингтонской и Лондонских конференциях соглашениями устанавливался предельный максимум военной техники, орудий и солдат для каждой страны, согласившейся принять условия данных пунктов. Количество вооружений зависело от территориальной площади государства;
Вудро Вильсон предлагал в решении колониальных споров исходить, прежде всего, из интересов народа самой колонии, а не метрополии, что нередко имело место быть в современном ему мире;
Касательно России, в то время являющейся красной тряпкой на глазу быка мирового капитализма, предполагалось выведение всех иностранных войск с ее территории и предоставление русскому, белорусскому и украинскому народам права на самоопределение, без оказания внешнего воздействия;
Захваченная Бельгия должна была по плану Вудро Вильсона быть освобождена, после чего ее население имело такое же право на самоопределение, какое предоставлялось и другим освобожденным странам;
Оккупированные Германией территории Франции подлежали демилитаризации, а понесенный последней ущерб должен был быть возмещен в полном размере;
Италия, согласно принятым к исполнению пунктам, должна была вернуться к своим исконно национальным границам, разрушенным немецкой оккупацией;
Разделенная Австро-Венгрия по плану Вудро Вильсона должна была присоединиться к соглашению только после того, как ее народы самоопределяться и выберут свой дальнейший путь развития;
Народы Румынии, Сербии и Черногории имели право образовать собственные территориально независимые государства, а все отобранные у них территории должны быть им возвращены. Сербия, кроме всего прочего, получала еще и свободный выход к морю;
В отношении Турции американский президент предполагал применить систему строго контроля с сохранением ее территориальной и политической целостности, но с предоставлением права на создание собственной автономии всем народам, проживающим на ее территории. Дарданеллы отныне должны были стать свободны для любого мирного судоходства;
Вудро Вильсон, видевший в Польше единственную защиту от наступающей коммунистической угрозы, ратовал за создание независимого Польского государства, в состав которого должны были быть включены все территории с населением, разговаривающим на польском языке. Кроме того, Польша получала право свободного и неограниченного выхода к морю, а ее политическую целостность должны были гарантировать международные договора;
Последний и самый важный пункт, предложенный Вудро Вильсоном, содержал упоминание о необходимости создания организации, могущей сплотить послевоенные государства ради поддержания всеобщего мира и благоденствия. Такая организация должна была включить большую часть всех стран, имеющихся в мире, и носить название Лиги Наций.
Идея создания Лиги Наций, ставшей своего рода прототипом ООН, была грандиозной для того времени, но именно поступившее предложение о равноправии всех стран, входящих в данную организацию, оттолкнуло от нее Соединенные Штаты. В планы американского президента и американского правительства не входило подчинение своей политики кому бы то ни было, даже в рамках международных соглашений между государствами, входящими в состав Лиги Наций. Фактически 14 пунктов Вудро Вильсона были приняты Европейскими державами, но были отвергнуты в самой Америке, из-за чего в мире возникло немало разногласий, приведших к проведению Соединенными Штатами собственной мирной конференции в Вашингтоне и отказу во вступлении в Лигу Наций – организацию, созданную под эгидой Америки, но все свое существование обходящуюся без участия этой страны.
«14 пунктов Вильсона» на новый лад
Во введении к своим «Лекциям по философии истории» немецкий философ Георг Гегель написал: «Опыт и история учат, что народы и правительства никогда ничему не научались из истории и не действовали согласно урокам, которые из нее можно было бы извлечь». Эта фраза приходит в голову, когда начинаешь анализировать сегодняшние события на фоне прошлых, исторических.
Ровно 100 лет назад, 8 января 1918 года, президент США Вудро Вильсон обратился к Конгрессу с речью, в которой изложил свое видение Первой мировой войны и ее целей. Эта речь осталась в истории как знаменитые «14 пунктов Вильсона» – тезисы, которые легли затем в основу проекта Версальского мирного договора 1919 года. Коротко суть документа сводится к следующему.
Первым пунктом декларировалась всесторонняя открытость мирных переговоров. Какие-либо тайные, закулисные межгосударственные соглашения и дипломатические договоренности категорически не допускались.
Вторым пунктом предусматривалось ничем не ограниченное морское судоходство как во времена мира, так и войны с определенными оговорками.
Третьим условием документа стало устранение любых возможных барьеров для равноправной международной торговли.
Четвертый пункт предполагал всеобщее разоружение в пределах национальной безопасности.
Пятый пункт предусматривал уничтожение колониализма как такового.
Шестой, посвященный России, объявлял о необходимости освобождения Германией всех оккупированных русских территорий и предоставление нашей стране права на выбор политического развития, а «сообществу свободных наций» вменялся «радушный прием» России в свои ряды.
Седьмым пунктом оговаривалось полное освобождение и восстановление Бельгии.
Восьмой пункт декларировал снятие оккупации со всех французских территорий и возвращение ей Эльзас-Лотарингии, которой Пруссия владела 50 лет.
Установлению четких границ Италии был посвящен девятый пункт.
Десятым предусматривалась широкая автономия народов Австро-Венгерской империи.
Не обошел стороной этот документ и Балканы – освобождение Румынии, Черногории и Сербии декларировалось одиннадцатым пунктом.
В двенадцатом вслед за развалом Австро-Венгрии разрушалась Османская империя, а также предусматривалась полная автономия народам, в нее входящим, и передача Дарданелл под международную юрисдикцию.
Создание свободной и независимой Польши декларировалось тринадцатым пунктом.
Последний пункт посвящался созданию равноправной общности объединенных наций.
«ХАРТИЯ МИРА» ИЛИ УТОПИЯ
Речь к Конгрессу была произнесена в то время, когда США принимали решение об участии в войне, мотивируя это якобы возникшей опасностью для страны. Соединенные Штаты устами своего президента заявляли, что суть «14 пунктов» – это американская программа мирного урегулирования и что они имеют право на установление нового миропорядка.
«14 пунктов Вильсона» опирались на убеждение, что существующая система миропорядка не устраивает большинство жителей планеты и «яд большевизма», захватывающий страны, является не чем иным, как протестом против нее. Но на деле «14 пунктов Вильсона», представленные как «хартия мира», оказались утопией, как охарактеризовали их премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж и премьер-министр Франции Жорж Клемансо.
Можно прочитать и восторженные высказывания по поводу этого документа, которому приписывают даже создание благоприятной среды международных отношений. Но большинство исследователей из разных стран считают, что «программа мира» прикрывала желание США установить свою гегемонию в международной политике, а каждый пункт преследовал определенную цель по ослаблению сильных международных игроков, таких как Великобритания, Франция, Япония, Турция и Италия.
Ведущие европейские державы были убеждены в том, что истинная цель США, завуалированная «борьбой за мир», – это всегдашнее желание заокеанской державы быть глобальным лидером путем устранения конкурентов любыми способами. А в советской политической литературе эта речь была названа «лицемерной». Все, в чем заключались «14 пунктов» Вильсона, – это установление Соединенными Штатами собственного мирового господства при более чем удачном использовании бед стран, вовлеченных в Первую мировую войну. Установление нового мирового порядка или однополярного мира, где главным вершителем судеб всех стран будут США, – только на это были направлены «14 пунктов Вильсона», анализ которых приводит к одному-единственному выводу: они призваны были служить маскировкой агрессивной политики Штатов. А необходима им была такая политика в первую очередь из-за победы Октябрьской революции в России.
ПЕРЕМЕН К ЛУЧШЕМУ – НЕТ
Практически ничего не изменилось во внешней политике Соединенных Штатов и 100 лет спустя. В ноябре 2016 года на президентских выборах победил Дональд Трамп. Его главным лозунгом в ходе предвыборной кампании стала фраза «Сделаем Америку снова великой». В частности, он пообещал, что в будущем государство «вновь станет богатым и безопасным». И подтвердил это в записи накануне нового 2018 года в своем Twitter, подчеркнув, что «Америка становится великой гораздо быстрее, чем кто-либо мог ожидать». Что касается России, то доброжелательная риторика нынешнего президента США маскирует, по замечанию многих наблюдателей, антироссийский по существу курс администрации Белого дома.
А из представленной 18 декабря 2017 года Стратегии национальной безопасности можно услышать даже воинственные заявления типа «Мы вступаем в новую эру соревнования… Государство, не способное выиграть войну, не способно защитить себя… Америка – снова в игре, и Америка намерена выиграть».
Говорят, время лечит, но, похоже, не американцев. Пора нашим партнерам понять, что они уже не могут «единолично командовать парадом во всех уголках планеты». Точнее, не «не могут», а им не позволит мировое сообщество во главе с Россией. Признание этого геополитического факта и становится главной составляющей новой зарождающейся системы международных отношений.
Многополярный мир – это идея тех, кому не нравится однополярный мир США. Как мы понимаем, ни одна держава не будет рада, если эра ее абсолютного господства закончится. Конечно, можно допустить мысль, что заявления и Вудро Вильсона, и Дональда Трампа делались от всей души, с верой в их правоту и осуществимость. Но после того, как Сенат США отказался ратифицировать Версальский мирный договор 1919 года, автор «14 пунктов» резко ушел из политики. И здесь уместно напомнить еще одну фразу, но уже русского историка Василия Ключевского: «История ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков».
14 пунктов вудро вильсона
Программа «Четырнадцати пунктов» президента США Вудро Вильсона
Своеобразным ответом ленинскому призыву к всеобщему справедливому и демократическому миру прозвучали «четырнадцать принципов» президента США В. Вильсона, изложенные им в послании Конгрессу от 8 января 1918 г.
Начинался последний год мировой войны. В России только что произошла большевистская революция. В этих условиях президент-демократ В.
Вильсон предложил воюющим сторонам «справедливые» условия мира, основанные на принципах национального самоопределения и либерализма.
1) Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
2) Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.
3) Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
4) Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
5) Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
6) Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.
7) Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть освобождена и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями.
Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений.
Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.
8) Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
9) Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.
10) Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
11) Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю.
Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности.
Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
12) Турецкие части Османской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
13) Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
14) Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.
Программа устройства будущего мира В.Вильсона и ленинская теория мировой революции, включая тактику «мирного сожительства» с капиталистическими странами, намечали противоположные перспективы международных отношений.
Но вильсоновский либерализм и ленинский социализм явили собой два «универсалистских» подхода к международным отношениям.
Тот и другой подход предполагал конечной целью распространение во всемирном масштабе определенной социально-политической организации и решение этим путем извечных проблем войны и мира.
Доктрина господства: 100 лет назад Вудро Вильсон представил 14 пунктов, ставших основой нового миропорядка
Ровно 100 лет назад, 8 января 1918 года, президент США Вудро Вильсон представил конгрессу проект документа, который лёг в основу Версальского мирного договора, завершившего Первую мировую войну.
14 пунктов Вильсона на десятилетия вперёд определили судьбу Европы. В этих тезисах впервые оформилось стремление Соединённых Штатов к мировой гегемонии, считают эксперты.
Как документ, разработанный американским лидером, повлиял на историю — в материале RT.
8 января 1918 года 28-й президент США Вудро Вильсон выступил перед конгрессом с призывом рассмотреть проект международного договора, состоящего из 14 пунктов.
Документ был призван подвести итоги Первой мировой войны, создав принципиально новую систему международных отношений. В подготовке плана приняли участие советники главы государства, включая адвоката Дэвида Миллера, публициста Уолтера Липпмана, географа Исайю Боумена и других.
Политика открытых дверей
Первым же пунктом проекта значился запрет на тайные переговоры и союзы между государствами. Вашингтон настаивал на открытости как ключевом принципе дипломатии.
По мнению историков, американская сторона хотела предупредить повторение сделок, подобных негласному соглашению европейских держав — Великобритании, Франции, Российской империи и Италии — от 1916 года по разделу зон влияния на Ближнем Востоке.
Второй момент — установление свободы судоходства вне территориальных вод стран как в мирное, так и в военное время. Исключением могли стать лишь миссии, связанные с исполнением международных договоров. Очевидно, что это положение вполне отвечало интересам молодой морской империи, которой на тот момент являлись Штаты: американцы надеялись потеснить «владычицу морей» Великобританию.
Первая мировая война позволила США нарастить объёмы экспорта в Европу. За годы конфликта американские внешние поставки как военной, так и гражданской продукции выросли в разы. По мнению историков и экономистов, именно это стало одним из ключевых факторов, позволивших экономике США утвердиться в роли ведущей в мире.
Впрочем, США в годы войны поставляли продукцию не только странам Антанты, но и членам Тройственного союза. В качестве посредников выступали нейтральные государства.
В этой ситуации Лондон, к большому недовольству Вашингтона, был вынужден усилить контроль за американскими поставками, блокируя грузы на море.
Кроме того, британские власти инициировали введение для нейтральных стран норм импорта — он не должен был превышать довоенные объёмы.
По мнению экспертов, третий пункт плана, представленный президентом Вильсоном, был также направлен на поддержание американского экспорта — предлагалось устранить, «насколько это возможно», экономические барьеры и установить равные условия торговли.
Разделяй и властвуй
Четвёртым пунктом предлагалось установить «справедливые гарантии» сокращения национальных вооружений до минимума.
Кроме того, по замыслу американской стороны, колониальные империи Старого Света должны были урегулировать споры со своими зарубежными владениями. При этом население колоний наделялось одинаковыми с жителями метрополий правами.
Американский президент также выступил против иностранного вмешательства во внутренние дела Советской России и за освобождение всех её территорий от германских войск.
России было обещано право свободного самоопределения в вопросах внутренней политики.
Россия может рассчитывать на «радушный приём в сообществе свободных наций», а также «всяческую поддержку», говорилось в шестом пункте.
Следует напомнить, что ещё в декабре 1917 года на переговорах в Париже Франция и Великобритания произвели заочный раздел владений павшей Российской империи. Так, французская сторона претендовала на Украину, Бессарабию и Крым. Впрочем, державы надеялись при этом избежать прямого столкновения с большевистской властью, прикрывая свои истинные намерения словами о борьбе с Германией.
Также по теме Экзамен на патриотизм: как Временное правительство занимало деньги у народа
29 апреля 1917 года на заседании Петроградского Совета на обсуждение был вынесен вопрос о «Займе Свободы». Новое российское…
Помимо прочего, в 14 пунктах американская администрация определила новые границы Европы, призвав «исправить зло», причинённое Франции Пруссией. Речь шла об Эльзасе и Лотарингии, ставших частью Германской империи во второй половине XIX века.
Предлагалось также «освободить и восстановить» Бельгию, а территорию Италии установить в соответствии с национальными границами.
Кроме того, освобождению народов Старого Света посвящены несколько пунктов о независимости территорий, входивших в состав Османской и Австро-Венгерской империй.
«Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств», — говорилось в плане Вильсона.
«Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть ограждённым и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития», — гласит ещё один пункт.
План включал и создание независимого Польского государства на территориях, заселённых «неоспоримо польским населением». Обязательным условием при этом было предоставление стране доступа к морю.
По мнению экспертов, Польша должна была стать сдерживающим фактором для имперских амбиций Москвы и Берлина.
Напомним, в 1795 году был осуществлён третий раздел Речи Посполитой, по итогам которого Россия получила территории современной южной Латвии и Литвы, Австрия — Западную Галицию, а Пруссия — Варшаву.
Как отмечал впоследствии Генри Киссинджер, говоря о подписанном в 1922 году германской и советской сторонами Рапалльском договоре, западные страны сами толкнули Берлин и Москву к примирению, сформировав вокруг них целый пояс малых враждебных друг другу государств, «а также посредством расчленения как Германии, так и Советского Союза». Национальное унижение, через которое по итогам Первой мировой войны пришлось пройти Германии, разожгло в немецком народе жажду реванша, на чём затем и сыграл Адольф Гитлер.
«Германский милитаризм явился результатом версальских договорённостей, которые унизили страну и поставили её на грань экономического коллапса. Было сделано всё, чтобы выкачивать деньги из уже обескровленной войной Германии. Это работало на интересы США, которые прямо рассчитывали закрепить свою руководящую роль в восстановлении Европы», — пояснил в интервью RT политолог МГИМО Виктор Мизин.
Последним пунктом Вудро Вильсон призвал к созданию «общего объединения наций на основе особых статутов» с целью обеспечения гарантий «политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств». Такой структурой стала основанная в 1919 году Лига Наций.
Изоляция России
Следует отметить, что впервые с мирными инициативами выступили не в Вашингтоне, а в Москве. 8 ноября 1917 года II съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов единогласно принял разработанный Владимиром Лениным Декрет о мире — первый декрет советской власти.
Большевики обратились ко всем «воюющим народам и их правительствам» с призывом немедленно начать переговоры о «справедливом демократическом мире», то есть мире «без аннексий и контрибуций».
14 пунктов Вудро Вильсона — мир по лекалам Америки. Ложь, кровь и насилие
Источник: www.aif.ru
Призывая к миру и гарантируя России «полное освобождение её территорий», 28 президент США Вудро Вильсон санкционировал американское вторжение в Мурманск, Архангельск и на Дальний Восток.
8 января 1918 г., президент США Вудро Вильсон обратился к Конгрессу с речью. Она стала сенсацией ещё до произнесения: Вильсон уже выступал перед конгрессменами 4 дня назад, и никакого нового выступления вроде бы не планировалось. Пресса замерла в предвкушении: явно ожидалось что-то экстраординарное.
И президент не обманул ожиданий. Он говорил целый час, огласив свой меморандум из 14 пунктов, которые рисовали устройство мира после Первой мировой войны. То, что война ещё шла, никого не смущало: было очевидно, что Германию и Австро-Венгрию с их союзниками додавят не сегодня завтра.
Если читать речь Вудро Вильсона, не зная контекста и дальнейших действий заинтересованных сторон, то она покажется образцом миролюбия, смирения, открытости, разумности и справедливости. Надо полагать, что именно так — старательно закрыв глаза на все очень скоро последовавшие художества «миротворца» — читали её члены Нобелевского комитета, в 1919 г. присудившие 28 президенту США премию мира.
Потому что каждый из этих пунктов имеет двойное дно. И каждый — внешне такой честный, логичный и направленный к общей пользе — был кирпичиком в строящемся здании будущей планетарной гегемонии США. Державы, которая ещё вчера была глубокой провинцией, фабрикой про производству жира и гуталина, а сейчас претендовала на роль международного арбитра. Как показала жизнь — ещё и нечистого на руку.
Скажем, массу положительных эмоций вызывает, как правило, второй пункт. «Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и в военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров». Казалось бы, что может быть благороднее?
А теперь, как говорится, следим за руками.
Великобритания перед началом Первой мировой была мастерской мира и владычицей морей. Империей, над которой реально не заходит солнце. Мировым кредитором. Обеспеченный золотом фунт стерлингов был резервной мировой валютой.
За четыре года войны эти позиции практически обнуляются. Начав войну кредитором, Англия становится должником. Мировые финансовые потоки концентрируются уже не столько в лондонском Сити, сколько на нью-йоркской Уолл-стрит.
Доллар заметно потеснил фунт стерлингов.
В принципе, всё это можно было бы отыграть назад, поскольку у Англии оставался главный козырь: самый крупный флот, обеспечивающий безопасность и бесперебойность морской мировой торговли.
Но провозглашённая Вильсоном «абсолютная свобода судоходства» лишает Англию этого козыря. Цель станет очевидной три года спустя. Вашингтонская конференция 1921 г. закрепит соотношение сил флотов между державами-победителями: США, Великобританией, Японией, Францией и Италией.
Оно будет составлять соответственно 5-5-3-1,75-1,75. То есть военный флот США сравняется с английским и будет превосходить все остальные. Впоследствии это приведёт к «мультидержавному стандарту» американского флота: сейчас он превосходит морские силы всех государств земного шара.
Ситуация с Россией, которая удостоилась отдельного пункта в речи Вильсона, ещё веселее. Этот пункт, шестой в общем списке, один из самых пространных и самых доброжелательных. Он гарантирует «полное освобождение территории России».
Он призывает все государства мира обеспечить России «беспрепятственную, ничем не затруднённую возможность самостоятельного определения направления политического развития».
Он, наконец, обеспечивает России «радушный приём в общество свободных государств» и даже «всевозможную помощь, которая ей понадобится и которую она сама пожелает».
Как ни странно, здесь никакого двойного дна искать не нужно. Его попросту нет. По той причине, что этот пункт — от начала и до конца — не более, чем дымовая завеса. Или военная хитрость. Или, будем откровенны, обычная ложь. Советскую Россию и её большевистских лидеров президент США не понимал и боялся.
До такой степени, что очень скоро пошли прахом все заверения в том, что Россия, дескать, вольна сама устанавливать «направление политического развития». В августе 1918 г.
тот же самый Вильсон, который совсем недавно рассказывал о добром отношении к России, санкционирует американское вторжение на её территорию.
Документ, оправдывающий интервенцию, начинается шикарно: «Наше военное вмешательство в дела России скорее усугубит нынешнюю прискорбную смуту, нежели излечит её». Справедливо, спору нет.
Но какой из этого делается вывод? «Поэтому военные действия в России можно предпринимать лишь с тем, чтобы поддержать те усилия в организации самоуправления, в которых сами русские согласятся принять нашу помощь».
Разницу между красными и белыми Вильсон лукаво не желает замечать. А последних дважды просить не надо: за иностранную помощь в борьбе с «кровавыми большевиками» они готовы если не на всё, то на очень многое.
И вот, извольте: «С этой целью правительство США сотрудничает в настоящее время с правительствами Франции и Великобритании в районе Мурманска и Архангельска».
И потому Вильсон принимает поистине «миротворческое» решение: «Правительство США обратилось к правительству Японии с предложением отправить в Россию военные части, которые сотрудничали и действовали бы заодно при оккупации Владивостока».
Между «освободить всю территорию России» и «оккупировать совместно с японцами Владивосток» разница, согласитесь, существенная. Но Нобелевский комитет предпочёл закрыть на неё глаза. Для мирового сообщества Вудро Вильсон — один из самых заметных миротворцев всех времён и народов.
В общем, так оно, наверное, и есть, если принять во внимание специфику миротворческих действий США с 1918 года и по сей день: ввести свои войска и нести местным «свет мира и демократии» на штыках. В 1918 г. на Дальнем Востоке это выглядело так: «Захватив крестьян И. Гоневчука, С. Горшкова, П. Опарина и З.
Мурашко, американцы живьём закопали их за связь с местными партизанами. А с женой партизана Е. Бойчука расправились следующим образом: искололи тело штыками и утопили в помойной яме.
Крестьянина Бочкарева до неузнаваемости изуродовали штыками и ножами: нос, губы, уши были отрезаны, челюсть выбита, лицо и глаза исколоты штыками, все тело изрезано…»
14 пунктов
1. Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.
3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.
7. Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть освобождена и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями.
Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений.
Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.
8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.
10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю.
Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности.
Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
Турецкие части Османской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.
Четырнадцать пунктов Вудро Вильсона
Четырнадцать пунктов Вудро Вильсона стали фактически первой попыткой Соединенных Штатов выступить в качестве всемирного арбитра. И американцы прекрасно использовали возможность, которую им предоставили европейские страны.
Представитель демократической партии Вудро Вильсон был избран президентом США в 1913 г. Спустя четыре года он был переизбран на второй срок. Президент Вильсон снискал себе славу прогрессивного реформатора, главными акцентами его политики были развитие свободы личности, индивидуализм, свобода конкуренции, демократия.
В то же время США продолжали действовать согласно своим основным внешнеполитическим доктринам, бесцеремонно вмешиваясь в дела латиноамериканских государствах и претендуя на большую роль во всей мировой политике. Во время Первой мировой войны Вильсон поддерживал страны Антанты, но на словах оставался пацифистом, поскольку США только выигрывали, сохраняя нейтральную позицию.
Кампания выборов на второй срок Вильсона проходила под лозунгом «Он не дал нам ввязаться в войну».
Президент же не переставал предлагать свои услуги воюющим сторонам в качестве посредника. К лету 1915 г. у него созрела мысль о необходимости создания организации, которая регламентировала бы международные отношения.
Предусматривалось, что Вашингтон в этой организации будет играть роль своеобразного третейского судьи. О новой роли США в мировой политике Вильсон впервые заявил, выступая 27 мая 1916 г. с речью перед членами организации «Лига принуждения к миру».
«США, – говорил президент, – не посторонние наблюдатели, их волнует конец войны и перспективы послевоенного мира. Интересы всех наций являются нашими интересами».
12 декабря 1916 г. Германия опубликовала ноту, в которой высокомерным тоном предлагала союзникам начать переговоры о мире. Неделю спустя Вильсон выступил с ответной нотой, призывая воюющие страны обнародовать их цели в войне.
Немцы отказались признавать роль Америки в каких бы то ни было переговорах о мире, что было расценено американской прессой как «обидное пренебрежение и оскорбление». В то же время американская нота оказалась началом своеобразного «мирного наступления» нейтральных стран.
В ее поддержку выступили Швейцария, Швеция, Норвегия и Дания. 22 января 1917 года Вильсон, выступая в сенате, призвал к «миру без победы» и предложил принять доктрину Монро как всемирный документ.
Излагались и американские условия мира: равенство народов, свобода морей и торговли, демократический мир без аннексий и контрибуций. Однако великие державы с опасением относились к явным попыткам США вмешаться в европейские дела.
6 апреля 1917 г. Америка объявила войну Германии. Однако Вильсон не переставал разрабатывать проекты всеобщего мира. Его послание к Конгрессу 8 января 1918 г.
содержало американскую программу завершения войны и послевоенной организации мира – знаменитые «Четырнадцать пунктов Вильсона». Эта программа резко расходилась с доктриной Монро и политикой «большой дубинки» Т. Рузвельта.
Последний назвал их «четырнадцатью клочками бумаги» и утверждал, что они предвещают «не безоговорочную капитуляцию Германии, а условную капитуляцию Соединенных Штатов».
В «Четырнадцати пунктах» предусматривались: открытые мирные договоры (гласная дипломатия); полная свобода судоходства («свобода морей»); устранение таможенных барьеров («свобода торговли»); сокращение вооружений; урегулирование колониальных вопросов; освобождение Германией всех оккупированных ею территорий России и предоставление России возможности определить свое политическое развитие; освобождение и развитие Бельгии; возвращение Эльзас‑Лотарингии Франции, восстановление населенных пунктов и хозяйства оккупированных районов Франции; исправление границ Италии в соответствии с национальным признаком; предоставление народам Австро‑Венгрии возможности для автономного развития; освобождение Германией оккупированных территорий Румынии, Сербии, Черногории, предоставление Сербии выхода к морю; предоставление Польше свободного доступа к морю; предоставление возможности автономного развития инонациональным частям Османской империи, открытие Дарданелл для судов всех стран; создание польского государства с обеспечением ему выхода к Балтийскому морю; организация Лиги Наций с целью предоставления взаимных и одинаковых гарантий независимости и целостности как больших, так и малых государств. Вильсон добавил, что о таком мире он будет говорить только с германским правительством, которое опиралось на большинство (центр и левые) в рейхстаге, а не с немецкой империалистической военной партией.
Предложение Вильсона выгодно отличалось от проектов других стран, поскольку он категорически высказался за право наций на самоопределение, говорил, что «разрешение каждого территориального вопроса, всплывшего за эту войну, должно быть определено интересами соответствующего народа, а не как момент простого уравнивания или компромисса требований соперничающих сторон».
Программа вела к установлению гегемонии США в международных делах. В частности, «свобода торговли» должна была открыть мировые рынки для самой сильной в экономическом отношении страны, «свобода морей» была направлена против контроля над мировыми торговыми путями со стороны британского флота. В Лиге Наций Вильсон также рассчитывал получить для США роль третейского судьи.
Американцы развернули широкую кампанию по пропаганде программы, создавая по всему миру образ великой демократической державы. Популярность президента США как великого гуманиста и миротворца постоянно росла. Когда в октябре 1918 г. германское руководство начало переговоры о капитуляции, оно соглашалось сделать это только на основе программы, выдвинутой американским президентом.
В присущем для него духе Вильсон позже выступал на Парижской конференции 1919 г. Однако хоть многое из «14 пунктов» и было принято странами‑победительницами, сам президент со временем потерял поддержку в США.
Англия и Франция все еще сохраняли за собой наибольшее влияние в Европе.
На словах поддержав идеи Вильсона, правящие круги этих стран рассматривали «14 пунктов» как утопию, они хотели, чтобы «Германия заплатила за все сполна».
Анализ 14 пунктов Вудро Вильсона
14 пунктов Вильсона – это тезисы, высказанные 28 президентом США. Они легли в основу проекта мирного договора, целью которого было прекращение Первой мировой войны.
Томас Вудро Вильсон (1856–1924) был 28 президентом США. Первый срок его правления, который пришелся на 1916-1921 годы, прошел под лозунгом «Он уберег нас от войны». Вильсон всячески препятствовал участию США в Первой мировой войне.
За предпринимаемые им усилия по прекращению войны и подписание Версальского мира в 1919 году Вудро Вильсон удостаивается Нобелевской премии. Но сразу надо оговорить тот факт, что Сенат США отказался ратифицировать Версальский договор 1919 года.
И получается, что на деле 14 пунктов Вильсона, кратко представленные как «хартия мира», действительно оказались утопией, как охарактеризовали их и Дэвид Ллойд Джордж (премьер-министр Великобритании) и Жорж Клемансо (премьер-министр Франции).
Визитная карточка Вильсона
Этот крупный историк и политолог остался в памяти народа и благодаря тому, что именно он был создателем Федерального резерва. После этой принципиальной реформы государственного устройства страны единственными деньгами США стали Federal Reserve Note.
В дальнейшем только Джоном Кеннеди была предпринята попытка печати новых денег.
Но бывают такие документы, которые остаются в истории как визитная карточка политика. Примером может быть Фултонская речь Черчилля, ознаменовавшая начало холодной войны с СССР.
28 президент США 8 января 1918 года обратился конгрессу с речью, в которой изложил свое видение войны и ее целей. Эта речь осталась в истории как знаменитые 14 пунктов Вильсона. По существу это был ответ Запада совершенно неприемлемому для него ленинскому Декрету о мире.
Все страны хотели мира, но подход к проблеме был у них антагонистичным.
От мира к войне
14 пунктов Вильсона опирались на убеждение, что существующая система миропорядка не устраивает большинство жителей планеты, и «яд большевизма», захватывающий страны, является ничем иным как протестом против нее.
Речь к конгрессу была произнесена во времена его второго президентского срока. США принимали решение об участии в войне, мотивируя это якобы возникшей опасностью для страны.
США устами своего президента заявляло, что суть 14 пунктов Вильсона – это американская программа мирного урегулирования, и что они имеют право на установление нового миропорядка.
Истинная сущность документа
Но ведущие европейские державы, считая «мирную программу» утопией, были убеждены в том, что истинная цель США, завуалированная «борьбой за мир» – это всегдашнее желание заокеанской державы быть глобальным лидером, путем устранения конкурентов любыми способами.
А в советской политической литературе эта речь была названа «лицемерной», а определение сути полностью совпало с мнением французских и британских аналитиков.
Все, в чем заключались 14 пунктов Вильсона — это установление Соединенными Штатами собственного мирового господства при более чем удачном использовании бед стран, вовлеченных в Первую мировую войну.
Ненависть, прикрытая заботой
Кроме того, коммунизм уже не бродил по Европе, а шагал семимильными шагами, и идеи о достижении справедливого мира и осуществлении демократических преобразований привлекали к нему все большее количество сторонников. 14 пунктов Вильсона – это попытка перехвата инициативы у большевиков. Если бы Россия оставалась в орбите империализма, может быть, речи не было бы вообще.
И хотя в 6-м пункте, посвященном России, декларировалось об освобождении Германией всех оккупированных русских территорий и предоставление нашей стране права на выбор политического развития, а «сообществу свободных наций» вменялся «радушный прием» России в свои ряды, дальнейшая интервенция США против Советской республики наглядно продемонстрировала всему миру истинное положение вещей.
Суть первых пунктов
Лицемерную суть документа, именуемого «14 пунктов Вудро Вильсона», позднее дополненных 4-мя принципами и 4-мя уточнениями, можно понять, вникнув в них. Итак, в чем их суть? Первым пунктом декларировалась всесторонняя открытость мирных переговоров.
Какие-либо тайные, закулисные межгосударственные соглашения и дипломатические договоренности категорически не допускались. Вторым пунктом предусматривалось ничем не ограниченное морское судоходство как во времена мира, так и войны с определенными оговорками.
Третьим условием документа «14 пунктов Вудро Вильсона» является устранение любых возможных барьеров для равноправной международной торговли. Разумеется, между странами, поддерживающими мир.
Идеалист или авантюрист?
Четвертый пункт вообще выглядел фантастически – всеобщее разоружение в пределах национальной безопасности. Сразу надо заметить, что идея всеобщего разоружения первой была высказана Николаем II, а не американцами, которые, если верить их литературе для детей, и в космос полетели первыми.
Пятый пункт предусматривал уничтожение колониализма как такового. Шестой, посвященный России, оговаривался в статье выше.
Целенаправленный развал империй
Седьмым пунктом оговаривалось полное освобождение и восстановление Бельгии. Восьмой пункт декларировал снятие оккупации со всех французских территорий и возвращение ей Эльзас-Лотарингии, которой Пруссия владела 50 лет. Установлению четких границ Италии был посвящен 9-й параграф. 10-м предусматривалась широкая автономия народов Австро-Венгерской империи.
Не обошел стороной этот документ и Балканы – освобождение Румынии, Черногории и Сербии декларировалось 11-м пунктом. В 12-м вслед за развалом Австро-Венгрии разрушалась Османская империя, а также предусматривалась полная автономия народам, в нее входящим, и передача Дарданелл под международную юрисдикцию.
Создание свободной и независимой Польши декларировалось 13-м пунктом.
Пренебрежение реальностью
Последняя строчка посвящалась созданию равноправной общности объединенных наций. Исходя из изложенного, можно утверждать, что «14 пунктов Вильсона» кратко должно охарактеризовать действительно как «хартию мира».
Можно порадоваться за американцев, что 28 их президент был невиданным борцом за мир на всей земле и заслуженно получил Нобелевскую премию.
А то, что Великобритания жила тогда за счет Индии и отпустила ее только в 1936 году, и ни о каком крушении колониальной системы и речи быть не могло – такие реалии не учитывались.
Искренность?
Конечно, можно допустить мысль, что сам Вудро Вильсон, искренне желающий счастья, мира и процветания своей стране, создавал эти в большинстве свое прекраснодушные тезисы, легшие в основу Версальского мирного договора, от всей души веря в их правоту и осуществимость. Хотя и это вряд ли.
А вот его друг, ближайший советник и помощник полковник Э. Хауз, в своих комментариях к документу высказался откровенно, жестко и довольно цинично по поводу возможности их осуществления.
Но надо оговорить, что после непринятия Сенатом Версальского договора Вильсон по истечении второго срока резко ушел из политики.
Документ-ширма
Так в чем заключались 14 пунктов Вильсона? Можно прочитать и восторженные высказывания по поводу этого документа, ему приписывают даже основание международной политической сферы.
И почему такой замечательный документ не был ратифицирован Сенатом США? Все-таки большинство исследователей из разных стран считают, что «программа мира» вуалировала желание Соединенных Штатов установить свою гегемонию в международной политике, а каждый пункт преследовал определенную цель по ослаблению сильных международных игроков, таких как Великобритания, Франция, Япония, Турция и Италия.
Коварный недруг России
Установление нового мирового порядка или однополярного мира, где главным вершителем судеб всех стран будут США – только на это были направлены 14 пунктов Вильсона, анализ которых приводит к одному-единственному выводу: они призваны были служить маскировкой агрессивной политики Штатов. Им необходима была такая политика в первую очередь из-за победы социалистической революции в России.
«14 ПУНКТОВ» ВИЛЬСОНА СТО ЛЕТ СПУСТЯ: КАК ПЕРЕИЗОБРЕСТИ МИРОВОЙ ПОРЯДОК
ЦСР публикует доклад «14 пунктов» Вильсона сто лет спустя: как переизобрести мировой порядок.
8 января 1918 г. президент США Вудро Вильсон представил Конгрессу свои знаменитые «14 пунктов» — проект мирного договора, который должен был положить конец Первой мировой войне и предотвратить будущие конфликты.
В этом документе оказались сформулированы базовые принципы, по которым с тех пор пытается жить человечество.
Но даже признание большинства из них, к сожалению, не спасло мир от войн и конфликтов, глобального неравенства и новых дисбалансов развития.
Любопытны причины того, почему не сработали пункты Вильсона.
Во-первых, США так и не вошли в Лигу Наций из-за внутриполитических разногласий между президентом и Конгрессом — конфликт между исполнительной и законодательной властью в США мы видим и сегодня.
Германия и СССР не были включены в Лигу Наций изначально, что сделало глобальную по замыслу организацию недостаточно глобальной. Невключенность мощных игроков в переговоры в конечном счете привела к новому большому конфликту.
Это урок всему человечеству, который сегодня актуален, как никогда.
Исторический момент начала 1918 г. во многом схож с началом 2018 г. Традиционные игроки слабеют, а некоторые совсем уходят в прошлое, а новые не хотят играть по старым правилам. Рост конфликтности препятствует сотрудничеству в решении общих задач и достижении целей глобального развития.
Россию пытаются отодвинуть от институтов глобального управления и видят в ней постоянную угрозу. Геополитические потрясения и угрозы заставляют задуматься о новых принципах мироустройства, которые сделают мировую политику хоть немного управляемой.
В столетие «14 пунктов» мы предпринимаем попытку переосмыслить их через призму тех фундаментальных изменений, через которые проходит мир сегодня.
Технологические, политические, экономические и социальные изменения заставляют нас по-новому взглянуть на «14 пунктов».
Очевидная нестыковка принципов самоопределения наций и сохранения территориальной целостности по-прежнему порождает новые конфликты, в том числе между Россией и Западом.
Коммуникационная революция должна была сделать дипломатию по-настоящему прозрачной и открытой, но самые важные международные решения по-прежнему принимаются за закрытыми дверями.
ООН прекращает работать там, где есть хоть какое-либо несовпадение интересов великих держав. Мир не просто далек от полной свободы торговли — в некоторых частях света лидеры и вовсе строят свои платформы на протекционизме.
Свобода судоходства регулярно оказывается под угрозой, когда в дело вступают споры о суверенитете над морским пространством.
Практически все страны мира без исключения признают значение принципов, заложенных в «14 пунктах».
Некоторые отрицают «либеральный» мировой порядок как концепцию, тесно увязывая его с американским стремлением к глобальному доминированию, но при этом признают универсальное значение ценностей этого порядка.
Философским достижением этого — все еще нынешнего — мирового порядка стали открытость, рациональность и нормативность. Эти три основы негласного мирового договора должны были создать баланс между универсальностью человеческого существования и уникальностью каждого.
Однако сегодня этот договор приходится переосмыслять.
Являются ли многочисленные негосударственные акторы такими же субъектами мирового порядка, как и государства? Как четвертая промышленная революция изменит подходы к свободной торговле и экономической интеграции? Можно ли распространить национальный суверенитет на киберпространство? В этом докладе мы попытались подступиться к этим и другим вопросам, ответы на которые позволят приблизиться к видению мирового порядка XXI в., способного обеспечить гармоничное развитие мировой системы, учет региональной специфики и сохранение общего достояния человечества.
В основной части доклада Андрей Кортунов рассуждает о том, какие из вильсоновских принципов оказались наиболее живучи, и как могут быть применены сегодня.
Доклад продолжают отдельные эссе, посвященные судьбам каждого из общих принципов, выдвинутых Вильсоном.
Авторы переосмысляют значение основ мирового порядка от самоопределения наций до проблем кибербезопасности и сокращения вооружений в новом и стремительно меняющемся мире.
Четырнадцать пунктов Вильсона
Разложение противника, вызванное военными неудачами, было ускорено дипломатическими действиями союзников. Крупнейшим маневром дипломатии явились 14 пунктов Вильсона, изложенные в его речи 8 января 1918 г. Пункты эти были таковы:
Автономия народов, входящих в состав Австро-Венгрии.
Эвакуация германских войск из Румынии, Сербии и Черногории; обеспечение Сербии свободного и надёжного доступа к морю.
Автономия народам, населяющим Турцию; открытие Дарданелл для судов всех стран.
Создание независимой Польши с выходом к морю и присоединение к Польше территорий, населённых поляками.
Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых «государств.
Вильсон выступил со своей программой мира как раз в тот момент, когда в Советской России началась публикация тайных договоров. Государственным деятелям Европы и США приходилось задуматься, как нейтрализовать впечатление, создаваемое революционной дипломатией советской власти.
Программа Вильсона противопоставлена была требованию большевиков о заключении мира без аннексий и контрибуций. Вся мировая пресса и особенно газеты II Интернационала всячески подчёркивали якобы демократический характер вильсоновских пунктов.
Но сам Вильсон признавал, что его программа выдвинута в противовес советским предложениям. «Яд большевизма, — говорил он своему секретарю, — только потому получил такое распространение, что являлся протестом против системы, управляющей миром.
Теперь очередь за нами, мы должны отстоять на Мирной Конференции новый порядок, если можно — добром, если потребуется — злом!»
Но и в своём нарочито демократическом виде туманные и расплывчатые положения Вильсона таили откровенно захватнические вожделения.
Первый пункт явно метил в договоры, заключённые между Англией и Францией, о разделе будущей добычи без участия США.
Лозунг «свободы морей» открыто был направлен против гегемонии Англии, в защиту стремлений США занять первое место в мировой торговле. Ту же цель преследовал и третий пункт.
Изменение границ в пользу Италии никак не вязалось с требованием «справедливости», о которой так много распространялся Вильсон в своей программе. Пункты шестой, седьмой и восьмой, содержавшие требование, чтобы Германия очистила все захваченные территории, отнюдь не подкреплялись обещанием освободить области, захваченные самой Антантой у Германии или у Турции.
Напыщенный лозунг о создании Лиги наций как средства против новых войн был особенно горячо подхвачен буржуазной пацифистской прессой. Разумеется, в том виде, как мыслилась Лига наций, она не достигала своей цели — быть барьером против новых войн.
На деле и она прикрывала захватнические замыслы. Идея Лиги наций была выдвинута в Англии во время войны.
Видным сё пропагандистом был лорд Сесиль, для которого прототипом Лиги наций являлся реакционный институт — Священный союз, созданный на Венском конгрессе.
«В настоящее время все уже забыли, — писал лорд Сесиль полковнику Хаузу 3 сентября 1917 г., — что Священный союз имел своей первоначальной целью сохранение мира. К несчастью, в дальнейшем он выродился в союз тиранов… Подобная опасность, быть может, ныне и не очень велика, но пример этот свидетельствует о том, как легко самые благонамеренные проекты могут потерпеть неудачу».
Инициаторы Лиги наций и не скрывали, что Лига наций, подобно Священному союзу, должна стать стражем той системы, которая сложится по окончании войны.
Когда явственно обозначились признаки победы Антанты, Вильсон начал расшифровывать свои туманные пункты. 27 сентября 1918 г. он выступил в Нью-Йорке с дополнительными комментариями к 14 пунктам.
Он говорил о том, что правительство Германии не соблюдает никаких договоров и не признаёт ничего, кроме силы и своих собственных интересов.
«Германский народ, — подчёркивал президент, — должен теперь, наконец, понять, что мы не можем верить ни одному слову тех, кто навязал нам эту войну».
Маневр Вильсона был достаточно ловким. Американский президент пытался захватить в свои руки дипломатическую инициативу международных переговоров и подсказывал немцам, куда им следует обратиться с просьбой о мире.
«14 пунктов» Вильсона — проект мирного договора, завершающего Первую мировую войну
«14 пунктов» Вильсона – это важный документ, который представляет собой программу американского президента по восстановлению мира после окончания Первой мировой войны. Важность бумаги заключается в том, что эти положения легли в основу знаменитого Версальского мира, который заложил основы послевоенного устройства мира.
Краткая характеристика внешней политики
Вудро Вильсон – американский президент, который занимал этот пост дважды (с 1913 по 1921 год). Свои первые выборы он выиграл за счет пацифистской политики. Вильсон развивал идею невмешательства США в мировые проблемы.
Его партия и сторонники пользовались популярностью, американцы были ему благодарны за то, что он обеспечил нейтралитет их страны. Ситуация изменилась в конце 1917 года, когда Германия, объявив подводную войну, напала на пароход, на котором плыли американские граждане. Эта трагедия привела ко всеобщему возмущению, и Вудро Вильсон изменил свою политику.
США вступили в войну, что привело к изменению позиции партии Вильсона. Теперь президент старался обеспечить участие страны на международной арене. Это было необходимо, потому что другие видные политические деятели ближе к окончанию войны стали предлагать свои планы мирового устройства.
Причины принятия программы
«14 пунктов» Вильсона, по замечанию многих советских исследователей, стали своеобразным ответом на международную ситуацию, которая сложилась в последний год войны. В это время В.
Ленин выступил со своим знаменитым Декретом о мире.
Его суть сводилась к тому, что советское правительство предлагало всем воюющим странам заключить немедленное перемирие без территориальных захватов и взыскивания возмещения за материальный ущерб с проигравших сторон.
Этот документ имел огромный успех среди простых солдат, а также среди народов многих государств. Он насторожил и обеспокоил многих западных политиков. «14 пунктов» Вильсона также стали своеобразной реакцией на выступление Д. Л. Джорджа, который выступил со своим проектом мира. Эта инициатива со стороны английского министра заставила американского президента поторопиться со своей программой.
Подготовка
Перед составлением документа был создан специальный Исследовательский комитет по изучению территориальных вопросов Европы и России, политической обстановки в этих странах. В это учреждение вошли многие специалисты по истории, географии, этнографии и журналистики. На основе их исследований и были созданы «14 пунктов» Вильсона.
По мнению многих исследователей, в центре внимания президента была Россия во многом из-за того, что именно она стала инициатором всеобщего перемирия.
Вильсон хотел составить такой документ, который бы удовлетворил интересы всех воюющих стран и в то же время обеспечил превосходство США на мировой арене.
Такой подход, разумеется, привел к тому, что проект получился проамериканским и был холодно принят европейскими союзниками.
Экономические вопросы
Программа Вильсона «14 пунктов» предусматривала решение наиболее актуальных проблем его времени. Экономика занимала важное место в этом документе. Президент выдвинул во втором и третьем пунктах предложение о свободе судоходства и разрушении таможенных барьеров.
По мнению многих специалистов, первое положение предусматривало ослабление позиций Англии, так как именно эта страна занимала лидирующие место в мире по морской торговле. Второе положение было выгодным в первую очередь для США, так как это государство нуждалось в рынках сбыта.
Устранение экономических барьеров должно было обеспечить Америке преимущество в торговле на континенте.
Территориальные вопросы
«14 пунктов» Вудро Вильсона, выдвинутые в 1918 году, затрагивали и наиболее острые проблемы относительно изменения территориальной карты Европы.
Пятый пункт предусматривал решение колониального вопроса с участием населения этих стран.
Как читают историки, это положение было выдвинуто президентом для того, чтобы подорвать международные позиции Великобритании, которая в рассматриваемое время была крупнейшей метрополией.
Шестой пункт касался России.
«14 пунктов» Вильсона, кратко о которых следует рассказывать по тематическому принципу, предусматривали вывод иностранных войск с ее территории, а также предоставление прав самоопределения ее народам.
Это положение косвенным образом должно было ослабить страну, так как было рассчитано на те народы, которые были враждебно настроены по отношению к новому большевистскому правительству.
Положения о других государствах
Седьмой пункт документа американского президента предусматривал восстановление границ Бельгии. Следующее положение было посвящено Франции, которая, как известно, больше всего пострадала в ходе войны. Проект мирного договора включал пункт о том, что все захваченные немцами территории должны быть возвращены ей.
Девятый пункт содержал положение о восстановлении национальных границ Италии, что существенно ограничивало ее колониальные и территориальные претензии. Десятый и одиннадцатый пункты были посвящены народам Австро-Венгрии.
Это была многонациональная империя, правительство которой было заинтересовано в сохранении контроля над территориями Восточной Европы.
Однако проект Вильсона провозглашал необходимость установления независимости государств, которые входили в ее состав (Сербии, Румынии и других). Данное положение противоречило интересам империи.
Турецкий вопрос
Проблема состава Османской империи остро стоял еще с середины 18 века. Долгое время это государство оказывалось в центре борьбы между европейскими государствами и Россией за проливы и контроль над Черным морем. В интересах Вильсона было сохранить целостность этого государства для того, чтобы при случае создать перевес в его лице Советской России.
Поэтому 12 пункт содержал довольно размытое положение о необходимости предоставления суверенитета народам, входящим в состав Османской империи.
Показателен тот факт, что в данном случае президент не указал, какие именно страны он имел в виду, как поступил в случае с рассмотрением вопроса о территории Австро-Венгрии.
Это доказывает, что документ не был таким беспристрастным, как его хотел представить автор.
Польский вопрос
Примерно то же самое можно сказать про тринадцатый пункт, посвященный решению вопроса территориальных границ Польского государства.
Президент был заинтересован в создании буферного образования между Советской Россией и Европой, поэтому стремился обеспечить создание целого и единого государства. Вильсон уделил этому положению особенно пристальное внимание.
Он подробно прописал, в чем именно должна была заключаться независимость страны: в обеспечении независимости польского населения, в обеспечении выхода к морю, сохранении гарантий в неприкосновенности границ.
Дипломатический вопрос
Этой теме посвящены первый и последний пункты рассматриваемого документа. Вильсон начал свой проект с того, что провозгласил необходимость утверждения открытой дипломатии и устранения секретных переговоров без участия союзников и соседей.
Впрочем, этот пункт уже был в свое время предложен Лениным в Декрете о мире, который предусматривал упразднение тайной дипломатии. Особенно важное значение для судьбы послевоенной Европы имел последний пункт об образовании единого органа государств для общего совместного решения возникших споров.
Этот пункт послужил основой для образования Лиги Наций, которая является аналогом современного ООН.
Значение
Как уже говорилось выше, неоднозначно в Европе были восприняты «14 пунктов» Вильсона. Последствия этого проекта тем не менее были чрезвычайно важными. Этот документ лег в основу Версальского мира, подписанного в 1919 году.
Его положения особенно болезненно отразились на Германии, у которой были отобраны многие важные территории. Однако США, которые планировали занять лидирующее положение в Лиге Наций, не добились своей цели, так как важную позицию на континенте заняла Франция.