образец программы внепланового инструктажа по охране труда 2021 проведения образец
Внеплановый инструктаж по охране труда
Охрана труда и получение сотрудниками необходимых знаний и умений в этой области должны быть обеспечены работодателем. Все работники предприятия своевременно информируются и обучаются правилам, гарантирующим им безопасные условия труда. Иногда такой инструктаж нужно проводить не по плану, а в связи с теми или иными наступившими обстоятельствами.
Рассматриваем все вопросы, касающиеся данного вида инструктажа.
Почему понадобился инструктаж вне плана?
Обучение тем или иным основам охраны труда нужно провести вне утвержденного плана и программы? Для этого нужен определенный повод, предусмотренный трудовым законодательством.
ГОСТ 12.0.003-90 регламентирует правила проведения всех элементов обучения основам охраны труда. Внеплановый инструктаж считается одной из важнейших процедур специальной подготовки сотрудников по предотвращению травматизма и других несчастных случаев наряду с первичным инструктажем.
Поводы для внепланового инструктажа:
Причины для назначения внепланового инструктажа
Они укладываются в два вышеперечисленных повода. Конкретными причинами, требующими нового инструктажа, отмеченными в нормативных актах, могут стать:
Больше опасность – выше требования к инструктажу
Если производство характеризуется большей степенью опасности, для предупреждения травматизма и аварийных ситуаций внеплановый инструктаж требуется проводить и по дополнительным поводам. К ним могут быть отнесены:
ВАЖНО! Если поводом стала авария или травма на данном или другом производстве. То инструктаж нужно провести «по горячим следам» – не позднее трехсуточного срока после происшествия.
Инструктор – кто он?
Внеплановый инструктаж обычно проводят непосредственно на самом рабочем месте. Не запрещается и дистанционное проведение – современные технологии позволяют использовать для этого всевозможные технические средства, в первую очередь, компьютер.
Инструктором обычно выступает непосредственный руководитель исполняемых работ. Его функции может исполнять:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Инструктируемый может быть один, либо же внеплановое обучение проходит сразу группа сотрудников.
Содержание внепланового инструктажа
ВАЖНО! Рекомендации по проведению внепланового инструктажа от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Программа для инструктажа, который нужно провести по определенной причине. Определяется как раз этой самой причиной. В зависимости от того, что стало поводом для необходимости пройти обучение основам охраны труда, в программу внепланового инструктажа могут быть включены те или иные информационные материалы и отработка практических навыков.
Контроль усвоения
Инструктаж подразумевает обязательный контроль полученных знаний и навыков у прошедших обучение сотрудников. Форма контроля устанавливается индивидуально:
Если усвоение материала признано неудовлетворительным, такого сотрудника не допускают к дальнейшему трудовому процессу. Ему будет необходим повторный инструктаж по истечении определенного времени.
Документирование и оформление
Записи о внеплановом инструктаже, как и о других формах отчета об обучении основам охраны труда, относятся к сфере административной ответственности. Журнал регистрации таких инструктажей утвержден ГОСТом 12.0.004-90.
В данный журнал вносятся следующие сведения:
Данные сведения скрепляются подписями инструктора и каждого проинструктированного.
Если используется личная карточка сотрудника, в нее также вносят сведения о внеплановых инструктажах, при этом обозначается номер или название соответствующей программы.
Образец приказа о назначении внепланового инструктажа
Проведение внепланового инструктажа инициируется приказом руководителя. В тексте приказа:
ООО «Буратино»
г. Калуга
ПРИКАЗ № 145/12 от 05.08.2016 г.
О проведении внепланового инструктажа по охране труда на участке деревообработки
По причине установки на участке деревообработки новых деревообрабатывающих станков, на основании ч.2 ст.212, ч.2 ст.225 и ст.214 ТК РФ «О порядке обучения основам охраны труда», положений ГОСТа 12.0.004-90, а также руководствуясь Инструкцией по охране труда для станочников, обслуживающих станки для деревообработки, утвержденной Министерством труда РФ 11.05.2004 г.,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Генеральный директор
ООО «Буратино» В.Р. Смирнов
Как провести внеплановый инструктаж (нюансы)
Что такое внеплановый инструктаж по охране труда
Согласно п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015,, главного НПА, регулирующего проведение инструктажа в области охраны труда, внеплановым признается инструктаж, который осуществляется:
Кроме того, в п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 — другого важнейшего НПА, регулирующего сферу охраны труда, — указано, что внеплановый инструктаж может быть также проведен в силу решения, принятого руководством фирмы.
ВАЖНО! Минтруд России 10 сентября разместил на портале публично-правовой информации проект приказа о признании утратившим силу указанного постановления № 1/29. Как сказано в описании документа, с 2003 года существенно изменилось законодательство в области охраны труда (в частности, введена процедура обязательной аккредитации обучающих организаций). В случае утверждения проекта и издания приказа постановление № 1/29 утратит силу с 01.03.2022.
В марте 2022 года вступает в силу большое количество новых положений Трудового кодекса, регулирующих сферу охраны труда. Специалисты «КонсультантПлюс» подготовили для вас обзор ключевых нововведений в данной области. Чтобы ознакомиться с материалом, получите бесплатный пробный доступ к системе.
Как проводится внеплановый инструктаж — на рабочем месте или вне его?
Внеплановый инструктаж проводится аналогично первичному (осуществляемому на основании того же ГОСТ — прежде всего, в части п. 8.7 документа, а также в соответствии с программой Б.2 по приложению Б к нему) на рабочем месте в целях информирования работающих об изменениях в организации работ и требованиях охраны труда для их безопасного выполнения.
Проводит внеплановый инструктаж руководитель подразделения либо непосредственный руководитель работ (например, мастер или прораб), который прошел обучение по охране труда, а также проверку знаний как инструктор по охране труда.
Где должны отражаться сведения о внеплановых инструктажах
Сведения о проведении внеплановых инструктажей по безопасности труда, как и при осуществлении других видов инструктажа, должны фиксироваться в специальных журналах (п. 2.1.3 постановления № 1/29). В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 сведения о проведении внепланового инструктажа отражаются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (наряду со сведениями, в частности, о первичном и повторном инструктажах) по форме А.5 приложения А к ГОСТу.
Узнать больше о специфике проведения повторного инструктажа по охране труда вы можете здесь.
Ознакомиться с актуальной формой журнала регистрации внепланового инструктажа по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». В этих целях оформите бесплатный пробный доступ к данной платформе.
Итоги
Внеплановый инструктаж наряду с прочими разновидностями инструктажа по безопасности труда — это мероприятие, обязательное для проведения всеми работодателями исходя из положений ст. 211 ТК РФ, предписывающих компаниям применять ГОСТы, в которых утверждены стандарты безопасности труда.
Главные критерии корректного проведения инструктажа — своевременность и отражение сведений о данном мероприятии в специальном журнале.
Проведение внеплановых инструктажей — лишь часть обязанностей работодателя в сфере охраны труда. Ознакомиться с иными ключевыми вы можете в специальном материале.
Узнайте больше о специфике проведения внепланового инструктажа по охране труда из тематического материала, который входит в состав Путеводителя по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Он доступен бесплатно в рамках пробного доступа к платформе.
Ознакомиться с прочими нюансами кадрового менеджмента в части охраны труда вы можете в статьях:
Особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда
Внеплановый инструктаж по охране труда — это обучение правилам ОТ, которое нужно провести в ряде случаев: если изменились условия труда, работник получил травму на производстве и т.д. Расскажем подробнее, когда его проведение обязательно, кто должен его проводить, как часто и с какими работниками, чем отличаются плановые и внеплановые мероприятия по охране труда.
Внеплановый инструктаж по охране труда
Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).
Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:
Обучение по ОТ и ТБ обязательно и для руководящего состава, и для работников. Исключение — работники, перечисленные в п. 1.6 Порядка.
Когда проводится
Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
Порядок проведения внепланового обучения
Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:
Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.
Оформление результатов
По окончании проводится устная проверка усвоенных знаний. Не прошедшие проверку не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ), о чем составляется соответствующий приказ.
Успешно прошедшие проверку получают удостоверение по форме, согласно приложению 2 к Порядку.
Результаты проверки оформляются протоколом (форма установлена приложением 1 к Порядку). Делается отметка в соответствующем журнале по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 ( Приказ Госстандарта № 600-ст ).
Внеплановый инструктаж по охране труда в 2021 году
Все работодатели обязаны проводить инструктаж сотрудников по охране труда. Когда проводят внеплановое инструктирование, кто его осуществляет, каковы особенности данного вида инструктажа, расскажем далее в нашей статье.
Все работодатели вне зависимости от вида собственности и организационно-правовой формы должны осуществлять инструктирование в области охраны труда (ст. 225 ТК РФ).
Различают следующие виды инструктажей (пп. 2.1.2, 2.1.3 порядка обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организации, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, п. 8.5 ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст):
• вводный, который сотрудники проходят при приеме на работу, по приезде в командировку, при поступлении на производственную практику;
• первичный, проводящийся на рабочем месте;
• повторный, который сотрудники проходят не реже одного раза в шесть месяцев;
• внеплановый, о котором мы подробно остановимся ниже;
• целевой, который сотрудники проходят перед выполнением разовых работ, при ликвидации последствий аварии и работ, а также перед выполнением работ, на которые оформляют наряд-допуск.
Внеплановое инструктирование, как следует из названия, проходит вне какого-либо плана. Для него необходим какой-либо конкретный повод, например, несчастный случай или авария, произошедшие на предприятии, принятие новых нормативно-правовых актов по безопасности осуществления отдельных видов работ и так далее.
Проводить внеплановый инструктаж нужно только с теми сотрудниками, которых затрагивают соответствующие изменения, требования и обстоятельства, вызвавшие необходимость его инструктирования. Делают это вне зависимости от того, когда сотрудники проходили последний инструктаж.
Работник не может уклониться от внепланового инструктажа, так как проходить инструктирование – его обязанность (ст. 214 ТК РФ).
Перед проведением внепланового инструктажа работодатель оформляет приказ, в котором указывает:
• дату составления и порядковый номер документа;
• причину проведения инструктирования (о возможных причинах мы расскажем в этой статье ниже);
• Ф.И.О. и должность лица, на которое возлагается обязанность по проведению инструктажа;
• перечень сотрудников, которые должны пройти инструктирование;
• сроки проведения;
• Ф.И.О. и должность лица, осуществляющего контроль за выполнением приказа.
С приказом нужно ознакомить под подпись ответственных должностных лиц и сотрудников, которые должны пройти инструктирование.
После того как сотрудники были ознакомлены с новыми правилами охраны труда, а также с требованиями к безопасности при эксплуатации нового оборудования, инструктор проводит устную проверку полученных знаний (п. 2.1.3 постановления № 1/29). Пункт 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует использовать для этих целей тестирование. Его можно провести на бумаге, раздав тесты сотрудникам, или использовать компьютер. Работники могут продемонстрировать полученные знания на своих рабочих местах.
Регистрация результатов происходит в специальном в журнале (форма А5 приложения А ГОСТ 12.0.004-2015). В нем проставляют:
• дату прохождения инструктажа;
• Ф.И.О. работника, прошедшего инструктирование, его год рождения и профессию;
• вид инструктажа – внеплановый;
• причину, по которой он был проведен;
• Ф.И.О. инструктирующего лица.
Запись заверяется подписью сотрудника, прошедшего инструктирование, и лица, которое провело инструктаж. Кроме того, запись о проведении внепланового инструктажа вносят в личную карточку прохождения обучения, если она используется на предприятии (п. 6.11, форма А2 приложения А ГОСТ 12.0.004-2015).
Сотрудники, не прошедшие внеплановый инструктаж либо показавшие неудовлетворительное качество знаний, не могут быть допущены к работе (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). За нарушение порядка оформления инструктажа, например, за допуск сотрудника к работе без внесения записи в журнал инструктажа работодателю и его должностным лицам грозит штраф (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП):
• 110–130 тыс. рублей – для компаний;
• 15–25 тыс. рублей – для должностных лиц компаний;
• 15–25 тыс. рублей – для индивидуальных предпринимателей.
Постановление № 1/29 вошло в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. Поэтому его требования могут служить основанием для оценки соблюдения обязательных требований и привлечения к административной ответственности до 01.09.2021.
Работники должны пройти внеплановый инструктаж независимо от срока предыдущей проверки знаний (п. 2.1.6 постановления № 1/29):
1. При вступлении в силу новых законов и подзаконных нормативно-правовых актов, при внесении правок в действующие акты, которые содержат требования к охране труда, а также при вступлении в силу новых инструкций по выполнению работ, порученных данному сотруднику. С 01.01.2021 вступил в силу ряд новых правил по охране труда. Например, правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 02.12.2020 № 849н, правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н и так далее. Кроме обучения новым правилам и проверки знаний сотрудники должны пройти и внеплановый инструктаж (письмо Роструда от 20.01.2021 № 87-ТЗ). Обучение и успешно пройденная проверка знаний не заменят прохождение инструктажа (письмо Минтруда РФ от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880).
2. При введении в эксплуатацию нового или модернизации существующего оборудования, изменении технологических процессов и других факторов, которые влияют на условия и безопасность труда.
3. При нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжелых последствий (авария, наступление несчастного случая и прочее);
4. По предписанию контрольных органов, например, когда инспектор выявил нарушения при выполнении работ, он предписывает данные нарушения устранить и провести внеплановый инструктаж.
5. При наличии перерыва в осуществлении сотрудником своих трудовых обязанностей: один месяц для сотрудников, трудящихся во вредных и опасных условиях, более двух месяцев – для остальных работников. Такой перерыв может возникнуть, если:
• сотрудник долго находился на больничном;
• работник был незаконно уволен и восстановлен судом в прежней должности;
• сотрудница была в отпуске по уходу за ребенком;
• работники находились на удаленке в связи с коронавирусом и так далее.
6. По решению генерального директора предприятия или уполномоченного им лица.
Внеплановое инструктирование проводит начальник цеха, другого структурного подразделения или непосредственный руководитель сотрудника, например, прораб, мастер участка и так далее (п. 2.1.3 постановления № 1/29). Эти должностные лица должны пройти специальное обучение и проверку знаний в данной области в качестве инструктора по охране труда (абз. 9 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015). В зависимости от того, по какой причине проходит внеплановый инструктаж, его можно проводить отдельно для каждого сотрудника или группы сотрудников. Например, для нескольких сотрудников, которые будут работать с новым оборудованием или группы сотрудников одной профессии, в отношении которой были приняты новые правила охраны труда.
Ф.И.О. инструктора должно быть указано в приказе генерального директора предприятия о проведении инструктажа. Кроме того, могут быть назначены лица, которые будут контролировать проведение внепланового инструктирования. Например, мастера участка назначают лицом, которое обязано провести инструктирование в установленные сроки, а начальника цеха (руководителя структурного подразделения) – лицом, ответственным за контроль над его проведением.
Проходит инструктирование, как правило, на рабочих местах сотрудников. Его можно провести в учебном классе или в конференц-зале компании, если изменения в законодательстве коснулись общих вопросов охраны труда и их можно объяснить вне рабочих мест. Сроки проведения инструктирования зависят от причины, сделавшей его необходимым. Например, при введении в эксплуатацию нового оборудования или при изменении технологии работ прораб или мастер должен проинструктировать сотрудников до начала работ. Если причиной инструктажа стало предписание контрольного органа, то провести его нужно в срок, установленный в таком предписании.
Программа внепланового инструктажа зависит от причины его проведения. Так, при наличии перерыва в работе или при нарушении сотрудниками требований охраны труда его достаточно провести по программе первичного инструктажа. Если на предприятии произошел несчастный случай, то нужно проанализировать действия, к нему приведшие, детально разобрать требования охраны труда, которые были нарушены.
Если же произошли изменения в законодательстве либо было внедрено новое оборудование, то программа первичного инструктажа не подойдет. Необходимо разработать новую, которая будет содержать обновленные правила в области охраны труда.
Таким образом, внеплановое инструктирование проводят (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015):
• по существующим в компании программам инструктажа в области охраны труда;
• по новым программам по безопасному ведению работ на определенном рабочем месте;
• по другим локальным нормативным актам и документам, например, может быть использована инструкция по работе с новым оборудованием.
Примерная программа внепланового инструктирования может содержать следующие мероприятия:
• ознакомление сотрудников с новыми правилами производства работ или с изменениями, произошедшими в технологическом процессе;
• знакомство работников с правилами работы с новым оборудованием, с безопасными приемами производства работ;
• ознакомление сотрудников с вредными и опасными факторами, появившимися на производстве;
• знакомство со средствами индивидуальной защиты, которые необходимо использовать при работе с новым оборудованием;
• знакомство сотрудников с новой схемой безопасного передвижения по территории предприятия, если в ней произошли изменения;
• разъяснение, как меры безопасности применять на практике, требуется, например, в том случае, если произошел несчастный случай — как действовать сотрудникам, где находится место оказания первой медпомощи, по каким номерам телефона звонить и так далее.
Как оформить приказ о внеплановом инструктаже по охране труда — образец для скачивания
Для проведения внепланового инструктажа по охране труда обязательно составляется приказ, который утверждает сроки, основания и перечень сотрудников, для которых нужно организовать внеочередное обучения правилам безопасности.
Как оформить распоряжение правильно, читайте в статье ниже. Далее приведен образец оформления данного документа.
Причины для проведения внепланового инструктажа по охране труда
Внеплановое инструктирование – мероприятие, целью которого является ознакомление работников предприятия с перечнем изменений по безопасности труда.
Какая программа обучения будет у сотрудников, зависит от причин проведения внепланового обучения.
Нужно ли оформлять приказ?
В обязательном порядке нужно составить приказ для проведения внепланового обучения, при этом сделать это нужно прежде, чем начинать обучения работников.
Проводить внеплановое инструктирование нужно в 5 шагов.
На первом этапе оформляется приказ о проведении внеочередного инструктажа: указывается причина и назначается ответственный. Как правило, им является руководитель структурного подразделения. Однако, директором может быть утверждено другое лицо, у которого подтверждены знания в области ОТ.
Следующий шаг – составление списка работников, которых требуется проинструктировать. Возможно, это всего один человек.
Далее руководитель подразделения либо иное ответственное лицо проводит внеочередное инструктирование согласно обучающей программы. Составляется она в соответствии с родом деятельности организации и причиной мероприятия.
Задача инструктирующего – проинформировать работников обо всех произошедших изменения в производственной технологии, а также правилах безопасности на рабочем месте.
Слушатели должны знать о последствиях в случае невыполнения действующих правил и норм.
Следующий шаг – проверка уровня знаний. Нужно сделать следующее:
Лица, не прошедшие инструктаж, не допускаются к исполнению обязанностей. Им необходимо повторное прохождение обучения.
Таким образом составление приказа для проведения данного вида обучения — это самый первый шаг в данной процедуре, пропускать которые не допустимо.
Как составить для внеочередного обучения?
В приказе на проведение внеочередного инструктирования по охране труда должны присутствовать следующие пункты:
Упомянутые сотрудники должны ознакомиться с приказом под роспись.
Результаты внепланового инструктажа вносят в соответствующий регистрационный журнал. Форма установлена ГОСТом.
Заполнять журнал необходимо с соблюдением правил. Обязательно проставляется дата записи. Указывается причина прохождения работником внепланового инструктирования, коротко описывается основание (я) для обучения.
На установленной форме должны присутствовать две подписи: инструктора и сотрудника.
Что будет, если не провести внеплановое инструктирование? Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, за отказ исполнять данное требование предназначается штраф. Работодателю не просто необходимо провести инструктаж, но еще документально подтвердить факт прохождения мероприятия.
При выявлении в организации факта невыполнения требований, в таком случае, юридическое лицо заплатит сумму в размере 100 000 — 130 000 рублей, а должностное лицо 15 000 – 25 000 рублей.
Размер штрафа мотивирует компании проводить инструктирования по охране труда, правильно фиксировать факт их существования.
Стоит добавить, что некоторые нарушения повлекут возбуждение уголовного дела, согласно ст. 143 УК РФ. Сюда относятся события, повлекшие за собой вред здоровью сотрудника, либо гибель. Наказание: штраф и назначение исправительных работ, либо лишение свободы.
Скачать образец для 2021 года
Скачать образец приказа о проведении внепланового инструктажа по охране труда:
Выводы
Последовательность оформления документов не отличается от других типов инструктажей. Издаются приказы, составляются обучающие программы, заполняется регистрационный журнал.
Внеплановое инструктирование предназначена для лиц, которым требуется его пройти по ряду причин. Правильным решением станет соблюдение требований ОТ. Лучше не доводить дело до штрафов, а тем более до возбуждения уголовного дела.